网公司基建安全管理五个严禁.ppt

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1、基建部2012年1月南方电网公司基建工程安全管理“五个严禁”Page2目录“五个严禁”检查的内容和需要注意的问题2“五个严禁”的条文解释11“五个严禁”的条文解释Page35、严禁未经安全生产培训并合格人员上岗作业。4、严禁未落实安全风险控制措施开工作业。1、严禁非法转包和违规分包行为。2、严禁以包代管行为。3、严禁“皮包公司”、挂靠和假借资质施工队伍承包工程和入网施工。“五个严禁”“五个严禁”的条文解释Page4转包：是指承包单位承包建设工程后，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单

2、位承包的行为。1）严禁承包单位在承包基建工程后，将其承包的全部工程转给其他单位承包；2）严禁承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义发包给其他单位承包。严禁细项词义“五个严禁”的条文解释Page5转包：是指承包单位承包建设工程后，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（2004）第十三条规定：“分包工程的发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。

3、”注意事项词义“五个严禁”的条文解释Page61）严禁承包单位将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质单位；2）严禁承包单位在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位；3）严禁承包单位将基建主体工程的施工专业分包给其他单位；4）严禁专业分包单位再次进行专业分包；5）严禁劳务分包单位再次进行分包。严禁细项备注：允许专业分包的包括土建工程和消防、计量、特殊调试、通信、带电作业等要求特殊专业资质的工程。“五个严禁”的条文解释Page7以包代管：是指建设单位、施工承包单位等通过将责任和权利等以合同形式

4、分包给别的单位、企业等，发包方对施工组织、安全、质量等未进行有效管理。严禁细项词义“五个严禁”的条文解释Page8严禁细项“五个严禁”的条文解释Page9注意事项建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（2004）第十一条规定：“本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。”“五个严禁”的条文解释Page10皮包公司：是指没有固定资产、没有固定经营地点及定额人员，从事社会经济活动的人或集体。挂靠、借用资质:不具备资质的企业挂靠或者借用有资质企业的名义承揽工程的行为。严禁细项词义“五个严禁”的条文

5、解释Page11严禁细项“五个严禁”的条文解释Page12安全风险控制措施：是指施工生产中，为消除或降低安全风险而采取的管理和技术措施。严禁细项词义“五个严禁”的条文解释Page13严禁细项“五个严禁”的条文解释Page14安全生产培训：是指以提高从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。严禁细项词义Page15“五个严禁”检查的内容和需要注意的问题2“五个严禁”条文解释11“五个严禁”检查的内容和需要注意的问题Page16杜绝了非法转包分包合同经监理单位审核分包合同经建设单位审核分包主要内容合法分包性质符合要求分包商具备承

6、揽相应业务资质分包合同签订必须是双方法人代表或授权委托人并且签章规范分包合同明确意外伤害保险费用支付和办理的责任方分包合同包括安全协议和廉政协议劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料供应等非劳务作业内容分包合同签署在施工合同签署后分包商必须在安全协议、廉政协议签订后进场施工“五个严禁”检查的内容和需要注意的问题Page17严禁细项需要注意的问题1、分包合同签订必须是双方法人代表或法人代表授权委托人；2、分包合同的签章必须规范；3、主合同与分包合同签署的时间先后问题；4、分包合同签署与监理、建设单位审批的时间先后问题。“五个严禁”

7、检查的内容和需要注意的问题Page18各分、省公司及其下属单位成立清理整顿工作小组建设单位组织各业主项目部学习“五个严禁”及相关分包管理规定业主项目部应配置齐全的管理人员建设单位或业主项目部定期组织工程协调会议建设单位或业主项目部定期开展工程项目分包管理检查业主项目部及监理项目部对工地分包情况进行检查并执行闭环（PDCA）管理建设单位定期汇总并更新工程项目分包管理信息监理项目部应配置足够的管理人员，总监更换需要经过建设单位审批监理日志齐全监理单位对作业工机具进行进场审核监理单位及承包商要对分包商主要管理人员、班组长、工作票负责人等人员身份和

8、持证情况进行备案、审核承包商项目部应配置足够的管理人员，项目经理更换要经过建设单位审批承包商对分包商进行安全技术交底承包商要为从事危险作业所有人员办理意外保险“五个严禁”检查的内