国家农业综合开发项目建议书.doc

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1、第一章项目概要1.1项目背景清水镇地处酒泉市肃州区“东大门”，属沿山冷凉灌区，具有明显的区位经济优势。近年来，该镇面向市场，依靠科技，强化基础，挖优势、抓重点，大力调整产业结构，初步形成了以粮食制种和洋葱为主的经济区域，种植业的整体效益有了较大提高，但与现代农业发展对高标准农田的要求还有一定差距。根据国家农业综合开发资金扶持的有关政策，镇上决定通过积极争取实施建设农业综合开发土地治理屮低产出改造项H,进一步有效改善农业基础条件，优化土地资源，做强做大农业产业，实现农业增效、农民增收的H的，保持全镇农业的可

2、持续发展。1-2项目范围、规模、内容项FI建设地点在清水镇西湾村，建设面积5000亩。建设内容主要包插水利工程建设、农业措施、林业措施和科技推广措施等四个方而。1.3投资估算及资金筹措开发区建设规模为5000亩，按照每亩490元计算，总投资245万元。其中：申请中央财政投资110万元；省、市、区财政配套资金55万元，其屮：省财政配套44万元，市财政配套2万元，区财政配套9万元；农户自筹资金80万元（其小：现金和实物折资24万元，农户投工投劳折资56万元，折工H2.8万个）。1.4项目建设效益通过屮低产皿改

3、造的建设和实施，可有效改善项FI区灌溉面积5000亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情；新增农出防护林300亩，增加农田林网防护面积5000亩；完善服务体系2个;调整增加经济作物1500亩，亩均可增加经济收入200元以上；项n区新增种植业总产值95万元，农民增加纯收入总额达到49万元；农业生产条件明显改善，广大群众的科技索质和种植业水平进一步提高。为了加强对项h组织实施的领导和管理，镇上成立项n建设领导小组，具体负责各项建设任务的安排部署和协调工作。同时,与屮寨村签定FI标责任书，将资金管理、质量管理、建设

4、任务、技术服务、工程进度等列入H标责任书考核，固定专人负责，认真落实项口工程招标制和质量监理制，确保工程进度和质量。对开发资金实行专人专户专帐管理。第二章项目区自然概况2.1自然概况2.1.1地理位置清水镇位于酒泉市肃州区东大门，镇政府距县城70公里，东接高台县，南与肃南县祁林乡相连，北邻巴丹吉林沙漠。屮寨村位于清水镇东部。2.1.2水文气象全镇水源发于祁连山，径流由冰川、降雨两部分组成，经马营河导入夹山子水库调节灌溉，主要以降用补给为主，供水量暴涨暴落，洪水量大。年均口照长、温差大、降水小、蒸发大、无霜

5、期短，光照吋间为每天平均8.3小吋，年平均温度14°C,年均降水量85毫米，蒸发量为2150毫米，无霜期平均140天，来水时空分布不均匀，灌溉保证率低，干旱威胁大，属干旱缺水地区。2.1.3地形、地貌及土壤项H区地形南高北低，地势落差偏大，土壤类为灌淤土，属厚层灌淤土、厚层红色灌淤土和流动风沙土，耕性较好，土壤养分含量不平衡，有机质含量不丰富。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力项冃涉及清水镇1个行政村，11个村民小组，1个村办林场,406户，1540人，劳动力708人。2.2.2地方财政和农民收入20

6、03年，全镇财政收入达到212万元，农民人均纯收入达到3750元，其中西湾村农民人均纯收入为3654元。2004年全镇财政收入预计可达到250万元，西湾村农民人均纯收入可达到3860元。2006年农民人均收入4463元，比改造前的2005年增加了343元。2.2.3农业科技服务体系状况镇农林牧服务机构健全，设施配套，服务到位。镇JL组建有“清水镇跨世纪青年农民科技培训学校”，屮寨村成立了“小寨村农民文化学校”，有专兼职教师，师资配套，培训及时，取得了良好的社会和经济效益。至FI前，已培训青年农民1400人

7、次,培训项Fl涉及农业生产各个方fflo•!«寨村还组建有“制种专业合作社”、“农产詁流通服务协会”等专门的为农服务组织。2.3基础设施2.3.1水利骨干工程状况项H区内现共有渠道65.5公里，其屮：斗渠15.3公里，已砌9.2公里，需维修5.8公里，未衬砌土渠6.1公里；农毛渠50.2公里，已砌10.9公里,未砌土渠39.3公里。2.3.2[U间工程状况项FI区皿间农毛渠50.2公里，已砌10.9公里，占21%,土渠39.3公里，占79%,出间机耕路14公里，均为砂石路或土路,农田林网配套率占20%。2

8、.3.3农业机械及农机服务设施项FI区内现有农用车380辆，其屮：农用四轮拖拉机350辆,农用三轮车30辆，基本能满足项H工程建设需求。在农机服务上，镇上服务机构人员健全，服务及时到位。2.3.4交通与电力项FI区已建道路14公里，乡村、村组、组组道路基本贯通,但直线性、平整度不够。所有道路屮，铺油道路只有1.5公里，其余部分为土路或砂石路，道路整体状况一•般化，项H区内户户通电，农网改造全面完成。第三章项目建设的必要性和可行