森林采伐作业规程.doc

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1、森林采伐作业规程2009-12-18来源：国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处 长春专员办资源监管处 王铁汉 有关标准方面的知识：一、标准的分级有关标准方面的知识：一、标准的分级中国标准分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。国家标准代码为：GB行业标准代码为：如林业为LY，农业为NY地方标准代码为：DB二、标准的性质中国标准分为：强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。其他标准是推荐性标准。三、标准的管理国家标准：国家标准化管理委员会行业标准：各行业的主

2、管部门。如：林业行业标准，国家林业局地方标准：省技术质量监督局 前     言本标准主要包括十方面的内容：首先是明确了制定目的、适用范围、原则等。第二是关于森林采伐有关机构、人员的能力，并建立相应的培训制度。机构包括森林采伐规划设计单位、采伐作业队伍，人员包括森林采伐的管理人员、调查规划设计人员、采伐作业人员和质量监督人员等。第三是明确了采伐类型，将所有的采伐分为主伐、抚育采伐、低产低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大类，并规定了每种类型的适用条件、技术标准。第四是将森林采伐规划分为长期、中期和短期三个层次，重点说明了伐区调查设计，提出了缓冲区

3、的设置与管理等概念。第五是森林采伐的作业准备，主要侧重于伐区内的集材道、楞场和生活点的准备。第六是伐木作业，包括伐区作业的主要环节和采伐作业完成后伐区、生活点、装运点、集运道沿线的清理。第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技术指标等。第八是采伐作业全过程的安全与伐区卫生，包括安全生产操作和劳动保护、森林防火、机械设备保养维护、场地卫生要求和有害有毒物品的管理等。第九是森林采伐作业监督、检查、伐区验收的管理要求、程序、方法和评判标准等。第十是森林采伐更新档案，包括档案的管理机构、人员职责和建立程序等。本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录

4、E、附录F、附录G均为规范性附录。本标准由国家林业局森林资源管理司提出并归口。本标准为首次发布。   一、范围和原则（一）目的为规范我国的森林采伐作业行为，保证森林采伐作业的合理性、有序性和安全性，提高采伐作业质量与效益，减少森林采伐对环境与社会的负面影响，加快实现中国林业可持续发展的进程，为林业管理者、森林经营者和采伐作业人员提出作业指导原则和要求，特制定《森林采伐作业规程》标准。（二）范围本标准主要规定了森林采伐机构及人员能力、采伐类型划分、采伐规划设计、采伐作业准备、林木采伐作业、森林更新、伐后检查验收等技术要求。本规程适用于中华人民共和国

5、范围内的所有森林采伐作业。（三）原则1、以人为本森林采伐是最具有危险性和劳动强度最大的作业之一。关键技术岗位应持证上岗，采伐作业过程中应尽量降低劳动强度，加强安全生产，防止或减少人身伤害事故，降低职业病发病率。2、生态优先森林采伐以保护生态环境为前提，协调好环境保护与森林开发之间的关系，尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤等生态环境的影响，保证森林生态系统多种效益的可持续性。3、注重效率森林采伐作业设计与组织应尽量优化生产工序，加强监督管理和检查验收，以利于提高劳动生产率，降低生产作业成

6、本，获取最佳经济收益。4、分类经营采伐作业按商品林和生态公益林确定不同的采伐措施，严格控制在国家和行业有关法律、法规、标准规定的重点生态公益林中的各种森林采伐活动，限制对一般生态公益林的采伐。 二、机构及人员能力要求（一）机构与队伍1、规划设计机构资质承担森林采伐规划设计任务的机构应具有林业调查规划设计的资质；无资质单位完成的规划设计成果无效；国有森林经营单位的中长期森林采伐规划设计，应由具有乙级或乙级以上林业调查规划设计资质的机构承担。2、采伐作业队伍专业森林采伐作业队伍应具有合法的资质证书；国有林区森林采伐作业队伍的人员组成包括：管理人员、采

7、伐作业人员、设备操作和维修人员、检尺和打印人员、安全保卫人员、安全生产监督人员和质量监督人员。（二）作业人员1、管理人员正确理解和执行相关法律法规及规程的规定；具有基本技术技能和知识，包括：劳工关系（人力资源管理）；有关合作／转让／采伐权的协议；较好的组织协调能力；较好的文字表达和人际交流沟通能力；熟悉工伤急救常识。2、调查规划设计人员能承担一定区域森林调查设计外业作业；正确读图、使用图纸、绘制设计图；掌握一般调查仪器设备的使用；能准确辨认主要树种和国家、地方重点保护树种，正确判断采伐木和保留木，熟悉材种规格和各种采伐类型；能按精度要求目测和航片

8、判读；能进行桥涵选址，并能估算与总成本相关的道路修建费用；能正确地标记及记录各种调查数据和信息。3、采伐作业人员伐木员、检尺员和机械集材