案例分析参考答案第十四章案例分析.doc

《案例分析参考答案第十四章案例分析.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、第十四章中国铁路投融资改革的尴尬1．导致中国铁路投融资改革陷入尴尬的可能原因有哪些？哪些是铁路管制方面的原因？答：中国铁路投融资改革陷入尴尬的原因有：（1）现有体制和投融资环境上的障碍。（2）政企合一，信息不够公开透明。（3）在融资方式上的创新还处于尝试和摸索阶段。（4）第四社会对铁路建设的认知度，其社会性、公益性色彩比较浓，及其盈利性的不确定。（5）铁路本身网络性、规模经济性特征对外部经营主体形成较高的进入门槛，降低外部投资积极性。管制方面原因：（1）缺乏独立有效的铁路运输管制机构，管制机构和经营企业混为一体，不利于形成公平、开发的

2、市场，不利于非国有资本的进入（2）对铁路运输业的市场进入和投融资仍然进行严格的审批和管制，缺乏一个有效竞争的环境，路网互通障碍尚未通过有效途径得到解决。（3）不健全运价体系，铁路行业主体部分的票价权或运价权仍严格由铁道部统一规定。（4）缺乏能够保障铁路投资者的投资收益、减小其投资风险的具体管制措施。2．中国铁路投融资改革可从哪些方面入手？可采取哪些铁路管制方面的措施？答：改革途径：（1）加强省部合作，并结合铁路建设项目性质和特点，以多种合作方式和投资形式，广泛开展招商引资，吸引部分社会资金。（2）发展多元融资方式，重组改制，股权转让，

3、上市公开发行股票或增资扩股筹集资金；改进债权融资方式，发行可转换债券，开展租赁融资，进行资产证券化操作。（3）保障投资者的合法利益，体制和政策改革双管其下推进合资铁路发展，关键还要提高政府承诺可信性和政策的稳定性。（4）加大政府对铁路发展的政策支持，建设良好的投资环境。（5）进一步完善投融资领域的相关法律法规。管制方面的措施：（1）设置独立有效的铁路运输管制机构，真正做到政企分开，管制者回归公正立场。（2）完善铁路管制体系，规范市场化运作，维护铁路投资、建设、经营的市场秩序；互连互通，通路权合理开放，建立统一调度的协调机制。（3）进一

4、步深化铁路价格改革，允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度，继续推进铁路股份制改革和上市，规范各类投资主体的行为。