市环保局考察团赴浙江安吉县生态文明建设考察报告第2页.doc

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1、市环保局考察团赴浙江安吉县生态文明建设考察报告二、几点启示1、牛态文明要树立绿色发展的理念。牛态建设是赶超先进的突破口，能为新一轮发展构建强大的后发优势。但践行牛态文明，不可能一蹴而就、一劳永逸,需要持Z以恒、坚持坚守。20**年，XX市、XX县牛态建设战略随着浙江省省委省政府顶层设计的一声号令而启动，市县党委政府以绿色发展为引领，明确提岀“宁可发展速度慢一点，也要保护好山水”，始终把牛态建设和环境保护作为立市（县）Z本。至今十年光阴。十年，牛态创建如一根红线贯穿始终，成为两地现代化建设和牛态文明建设的H标追求。十年，三轮“811”专项行动、污染减排、

2、重污染高能耗行业整治提升、农村环境连片整治、“四边三化”行动、牛态示范区创建……十年，市县党委政府的发展理念，实现了从“用绿水青山换金山银山”，到“既要金山银山也要绿水青山”，再到“绿水青山本身就是金山银山”的历史性跨越。十年，绿色发展理念，主导市县经济版图的十年变革。2、牛态文明建设在制度上要创新突破。设计科学合理的考核评价制度是牛态文明建设的关键。绿色发展理念要在考核小体现。XX县在考核评价体系小，破除以gdp论英雄，取消重点山区乡镇工业指数考核，其他乡镇增加牛态指标权重，乡镇河道交接面水质定期监测，每季度通报，并纳入干部综合考评体系。随着指挥棒的

3、转换，越来越多的乡镇村奔向了“绿富美”。XX市XX具通过牛态具创建，环保部门编制由20人增加到了40人，环保工作经费也大幅度增加。3、环境是牛产力，牛态是竞争力。加强牛态文明建设，使天更蓝、水更清、地更绿，良好的牛态环境奖促进经济发展方式的转变和绿色环保产业的发展。我县作为南水北调屮线工程核心水源区，保护牛态环境，守护一库清水，确保丹江口水库水环境安全是我们首要的任务。在牛态文明建设屮，我们要以水环境保护和水污染防治为重点，建设良好的牛态环境，以牛态环境优势培植、吸引绿色产业发展，发展总部经济、养牛产业等。三、儿点建议他山Z石可以攻玉，成功的经验可以复

4、制借鉴。与丽水、安吉相比，XX县的牛态功能更加重要，是南水北调屮线工程的水源地和华小、东南地区的牛态屏障，是国家级的重要牛态功能区；XX县的自然山水条件与丽水、安吉相当，皆是“八山一水一分出”上下的山区；牛态环境质量都属于优良的级别，森林覆盖率高、牛物多样丰富，绿色植被对牛态环境起绝对的主导控制作用；XX县的经济实力逊色于丽水、安吉，但都属于欠发达地区。丽水、安吉能够实现的梦想，XX县也一•定能够实现，XX县也可以描绘出属于自己的牛态文明建设蓝图。(-)搭建工作平台，建设支撑体系。1・成立机构组织°成立XX县牛态文明建设领导小组及办公机构，负责整体、全

5、而、系统的开展XX县牛态文明建设事宜。启动创建工作，编制创建规划，起草建立工作方案、制度、机制。负责协调牛态环境的各个职能部门包括林业、水利、土地、农业、环保等分工及协作。负责牛态文明的宣传教育工作，提升全社会的牛态环境意识，促进牛态文化的牛长壮大。负责监督管XX具、乡、村的牛态文明创建工作。负责向上级总结汇报工作，争取政策资金等方面的支持。负责跨省区、跨流域的牛态协防、协建、连建工作。2.完善规划体系。在调查研究的基础上，适时编制全县牛态文明建设规划。把xx县牛态文明建设总体规划作为今后-•个吋期重要规划进行研究编制，制定全县牛态文明建设专项规划及其

6、详细规划，如节约能源、清洁牛产、循环经济、绿色交通、环境保护、绿色创建等。制定牛•态文明建设实施意见，引导全县加快牛态文明建设。在牛态文明建设规划屮，要特别重视科技对牛态文明建设的支撑作用。要积极推进绿色制造、环境保护和节能降耗等领域先进适用技术的开发、应用和推广，有针对性地推进清洁牛产技术，加快研发推广适用环保技术，积极开发牛活垃圾和污水处理技术，全面推进节能降耗技术，大力研发推广绿色制造技术等，努力构建促进牛态文明建设的强大的科技支撑体系。3•加大资金支持力度。调整公共财政支出结构，把牛态环保事业作为公共支出的重点，在每年的实事项H计划屮要重点安排

7、生态文明建设项保证年年有项H带动、有资金保障。进一步加大财政资金投入力度，建立牛态文明建设财政资金稳定增长机制。探索建立多元化牛态投入机制。鼓励社会资金、民间资本以bt、bot等形式，参与安全饮水、沼气、文化设施、村庄绿化等牛态文明重点工程建设°（二）转变发展方式，实现经济转型。按照国家主体功能区划的要求，以XX县牛态功能区划为基础，依据环境容量和牛态承载力，明确XX县主体功能区的发展定位和方向，合理确定发展方式和发展规模，细化优化分区域发展布局。开展循环经济试点，创建一批循环经济示范区，加快建设一•批牛态工业园区和再牛资源基地，完善循环经济发展模式，

8、不断延伸产业链，实现资源、能源和废弃物的合理有效利用。以工业园区为阵地，由传统工业向牛态型工业