安全环保大检查与HSE审核整合的探讨.doc

《安全环保大检查与HSE审核整合的探讨.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、安全环保大检查与HSE审核整合的探讨【摘要】IISE是健康，安全以及环境的简称，在是由生产的过程中，这三者都是保证生产进行非常关键的因素，传统的生产中，人们往往对于前两者更为重视，而安全环保更容易受到忽视，因此本文针对安全环保大检查与HSE审核整合的相关问题进行了探讨。【关键词】安全环保；大检查;USE；审核中图分类号：X324文献标识码：A一、刖吕随着国家对于和谐环境建设进度的加快，安全环保工作是工厂在口常生产中优化生产环境，保证石油企业员工安全的重要工作，而HSE审核体系对于安全环保工作的推进具有促进作用。二、石油企业推行HSE管理体系存在的问题HSE管理体系(H

2、ealthSafetyandEnvironment)即通常我们所说的健康、安全与环境管理体系。它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范措施，防止其发生的有效管理方式。这种管理体系是基于某些规范化的管理程序，釆取事前预防、领导承诺并将员工的健康、安全、环境保护同企业的生存和发展紧密结合起来，调动员工参与的主动性和责任感，通过持续不断的改进来达到降低事故发生率、保护环境、降低生产成本的目的。由此可见，IISE管理体系的特点可以概括为：预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进。冃前,我国的石油企业在推行HSE管理体系过程中存在着诸多的问

3、题，具体表现在以下几个方面：1、安全专业技术人员不足石油企业木身属于易燃易爆的危险行业，故而其自身十分重视安全工作，并制定了相应的安全管理制度。但他们在坚持传统的安全管理制度的基础上忽视了现如今的科学安全管理体系下，从事安全工作的人员必须具备危险源识别和风险点评估的专业知识，比如：需熟练掌握事件树分析、故障树分析、危险指数评价法、概率危险评价技术、成本效益分析等方法。但问题在于目前的石油企业缺乏精通这些专业知识并具备现场安全管理丰富经验的安全专业技术人员，这就成为推行HSE体系的最大瓶颈。2、作业过程中不执行文件标准一些石油企业在施工作业中未按照HSE管理体系制定的相

4、关规章和和具体标准，使得相关文件标准要求成为“一纸空文”。IISE管理体系有专门的作业指导书，用于指导基层生产，HSE作业指导书是HSE管理体系的支撑，但是具体实施过程屮，设备安全操作规程、程序文件都很缺乏。这已成为严重制约USE推行的因索。3、部门间衔接配合不好一些部门存在认识上的误区，认为USE管理体系是安全环境部门的事情，在执行过程中不够配合，敷衍了事，其实HSE管理体系是一套完整的管理体系，它与石油企业的任何部门都是密切相关的。只有部门间紧密衔接、通力配合才能执行到位。4、认识不到位石油企业中一部分员工对HSE管理体系的内涵、相关规定、推行的必要性和重要性认识

5、不够到位，影响了HSE管理体系的推行效果。三、石油企业安全环保问题遇到的巨大挑战1、面临的形势全国安全牛产工作取得了积极的进展和明显的成效，但事故总量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，形势仍然十分严峻。石油石化行•业高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、点多线长的行业特点，决定了安全环保工作始终是石油石化企业的薄弱环节。2、存在的问题在安全环保工作中存在科学发展、安全发展理念等安全环保理念没有牢固树立起来；安全环保责任体系不健全、管理制度不严密、安全环保职责落实不到位；安全环保工作基础比较薄弱、安全监管工作存在差距、检查得不细致、隐患排查治理不彻底；员工安全环保

6、意识不高、行为不规范;安全环保考核机制不健全、处罚得不严厉等问题。3、安全意识和投入较差在肯定安全形势总体稳定、环保状况持续改善的同时，我们还应清醒地看到，虽然习惯性违章逐渐减少，但安全形势依然严峻。安全环保管理工作力度，还有待进一步加强，全员安全环保意识有待进一步提高，各项管理制度和措施有待进一步严格落实0与国内先进同行相比，仍有不少的差距。主要表现在：安全环保工作责任制还没有完全落实到位，“安全环保责任落实不够”和“岗位操作人员学用标准不够”的问题仍然突出。安全监督员工作能力有待进一步加强，作风不够扎实。一些负责同志没有充分认识到加强“二基”工作的重要性，没有真正

7、沉下心来抓基层管理，不能将安全环保工作的要求与本单位实际相结合，表面文章做了不少,工作流于形式；还有的基层干部好人主义思想作怪，不敢严格要求，严格管理，管理松懈，队伍缺乏执行力。安全生产投入有待进一步加大。事故隐患仍然存在，安全环保技术、手段筹还不能完全适应公司快速发展和生产规模的需要，清洁生产方面还存在一些突出问题。四、HSE审核与安全环保大检查的不同点1、检查重点不同、广度和深度不同。HSE审核属于HSE管理体系屮审核、评审和持续改进这个要索，安全环保大检查则属于检查和监督这个要素。HSE市核主要评价HSE管理体系的符合性和运行的有效性，需要按照