发展百万亩节水喷灌促进农业结构调整.docx

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1、发展百万亩节水喷灌促进农业结构调整黑龙江省甘南县水利局我县是黑龙江省西部的重点干旱县份，拥有耕地270力亩。1996年我县被确定为全国3（）0个节水增产重点县乙一，由此，我们把发展节水灌溉摆上建设质量效益型农业、促进可持续发展的战略位置，掀起了一场由传统大水漫灌向现代节水灌溉转变的历史性变革。经过儿年的不懈努力，累计投资1.35亿元，打灌溉井2.6刀眼，安装各种类型喷灌设备6480台（套），发展节水灌溉面积102万亩，占旱田总血积的42.5%,有6个乡镇、75个村的旱田实现了节水喷灌化。一、节水灌溉工程建设中采取的主要措施（一）从建设现代化农业的新

2、视角深化对县情的再认识，把发展节水灌溉作为治水兴甘的突破口我县十年九旱。1995年以来，连续五年发生春旱，尤其是1997年发生了春、夏、秋连旱的特大旱灾，有80力亩耕地颗粒无收，粮食减产2亿多公斤。1998年春季，耕地干土层平均厚达45厘米，水库蓄水减少2/3,境内三河断流，沟塘干涸，地下水位平均下降2米，2873眼机电井无水可抽，有3个乡镇14个村发生严重水荒。旱灾提醒我们：既然甘南穷在旱上，苦在灾上，那么就必须兴在水上、富在水上。没有发达的水利，就没有甘南发达的经济，水是立具Z木。绘小康蓝图首先要从治旱下笔，作强具文章必须在节水上破题。发展节水

3、灌溉是甘南摆脱贫困的必然选择，是实现农村经济可持续发展的战略性措施。（二）坚持树典型、给政策、搞服务、扶龙头“四招”联动，推动节水灌溉建设上规模、上水平。我们坚持把大上节水灌溉作为富民强县的战略措施，几届班了抓在手上不动摇。一是用典型引导农民搞喷灌。音河镇兴全村被确立为国家高标准节水灌溉示范区示，先示引进国内外乞种类型的节灌设备120台（套），不仅在抗旱屮发挥了无法替代的作用，而且带动了其它乡镇节水灌溉事业的发展。仅音河镇两年内就安装喷灌设备1128台（套）,喷灌血积达到14力•亩，占总耕地面积的80%o同时，我们还抓了兴隆乡兴国村、宝山乡富海村、

4、音河镇山湾村、长吉岗乡巨强村等节灌典型，形成了多点带动、点面结合、规模发展的良好态势。去年以来，我们再次发动农民节衣缩食筹资金、千方百计备水源、千家万户上喷灌，新增喷灌面积30万亩，使节水灌溉总血积突破了100刀亩。二是用政策鼓励农民搞喷灌。县委、县政府出台了“两优两免一保一补政策”。即对发展喷淋的农户优先提供贷款，优先承包机动地，免费维修设备，免费提供技术服务，保证喷灌物资供应，每套喷灌补助200元。仅去年，全县就拿岀80力元扶持资金和16力亩承包地，推动了节水灌溉的发展。三是用服务扶持农民搞喷灌。建立和完善了以县水利局为龙头,以农口各局为骨干，

5、以乡镇为基础，以基层水利站和农业站为网脚的节水灌溉服务体系,对喷灌区全部实行统一规划设计、统一配套安装、统-•物资供应、统一技术服务的“四统一”服务。县专门成立了旱灌技术开发屮心和抗旱物资供应站，常年为农民提供优质高效的打井节灌服务。去春以來，为农户打井320（）眼，无偿维修机电井3500眼、设备2600台（套），指导安装喷灌设备2000台（套）；举办节水喷灌培训班15期，培训技术人员620人次，编发节水灌溉手册6000册。四是用龙头保障农民搞喷灌。实施兼并和重组战略，将水利机械实业公司扩建成节水灌溉集团公司，并通过与浙江萧山水泵厂和吉林通化槊•料

6、厂联合新上8条生产线，使集团整机年组装能力达到1力台（套），零部件年生产能力达到10力台（件），产品扩大到5大系列18个品种，可以满足各种规格喷灌设备的配套需要，产品价格与市场同类产品相比降低了20%,不仅农民购买整套设备不出具、零部件不出乡，更节省了资金。目前，以节水灌溉集团公司为龙头，已形成了节灌技术科研、开发、推广、应用一体化，节灌产品产、供、销一条龙的产业格局，为发展节水灌溉事业提供了坚实的物资、技术和服务保障。（三）在穷底上聚财、机遇屮争财，T方百计保证节水灌溉工程建设的资金投入几年来，我具在节水灌溉建设上初步形成了以自力更生为主，国家扶

7、持为辅的个人、集体、国家三结合的多元化投入机制。通过建立节水灌溉基金制度、开展专项储蓄以及发动社会备界捐资、县乡财政划拨专款等措施，广泛筹集建设资金，用于发展节水灌溉。村级集体也拿出一部分资金帮助农民上喷灌，并积极发动农民白筹资金，仅98、99两年,农民群众自筹资金就达4000多力•元。同时，抢抓各种机遇，积极争取国家扶持、用好用足国家贴息贷款。1996年以来，通过建设示范区、项目区，争取国家扶持资金1640力元，利用节水灌溉专项贷款4300）｝元。另外，具抗旱服务总站坚持为困难农户赊欠打井,赊销设备，仅去年和今年上半年赊销金额就达1000万元。经

8、过几年的实践和探索，我具已形成了六种节水灌溉的投资和管理使用机制，即农户出资、户管户用；联户出资，轮流使用；国家出资，租赁