HSE管理体系有效运行的几个要点.doc

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1、HSE管理体系有效运行的几个要点HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。2  大力开展HSE宣传和教育    HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工从思想上理解和认同这种管理体系，具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规

2、范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，体系才能够很好地实施。如何获得这种HSE文化呢？一是通过开展一系列的宣传活动提高全体员工对HSE的认识；二是分层次对员工进行意识培训，包括对企业高层管理人员、中层管理人员以及对执行层的培训。3  强化基层员工的技能培训和行为训练    实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都能了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面：    

3、a)组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和安全检查表分析法，利用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的结果进行总结、归纳，查找重大危险源；结合《事故汇编》，利用危害识别方法对以往的事故进行复盘，查找事故原因，吸取教训。    b)组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本岗位的HSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等。    c)加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及生产异常情况紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品的方法。    d)

4、针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。4  加强记录管理，注重信息沟通    在HSE管理体系运行过程中，需要大量记录的支持，它为企业实行有效的管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据，这说明记录在体系运行中是至关重要的。这些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力。如果我们不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求员工完成，势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。为了避免上述现象的发生，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横

5、向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在HSE管理部门与企业其它部门间的沟通，将HSE记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对比分析，能合并的合并，该简化的简化，最大限度地减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE管理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，应及时将这些问题反馈到HSE管理部门，HSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加记录的可操作性。5  抓好HSE职责的落实，严格检查考核    部分企业在体系运行初期，忽略了对体系的检查考核，员工的HSE职责没有得到很好落实，执行

6、体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了原来的老路。因此，确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制，按照HSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保企业HSE方针和目标的实现。HSE主要考核内容包括部门年度HSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员HSE兑现情况，部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况，基层单位年度HSE任务完成与目标的实现情况，对本部门专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况，对未能履行HSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。企业成立专门的HSE检查考核小

7、组，不定期对各部门、单位、个人的HSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的HSE业绩表现，对照年度HSE目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运行。6  强化作业现场HSE管理    石油石化行业是一个高风险的行业，几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，强化作业现场的HSE管理，将极大地推进HSE管理体系的全面运行。应强调以下几点工作：一是强