关于加强和规范物业管理提高物业管理覆盖率的措施和建议.doc

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1、关于加强和规范物业管理推进小区物业管理全覆盖的措施和建议为切实改善小区人居环境，提升文明城市整体形象，推进**************建设，结合我市实际，现就推进小区物业管理全覆盖工作提出如下措施和建议：一、总体要求和目标任务　　（一）总体要求。紧紧围绕保障和改善民生，以提高居民居住环境和生活质量为根本，优化物业服务市场和发展环境，规范物业服务标准，努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的物业服务业新体系，逐步实现物业管理和服务社会化、市场化、专业化、规范化。（二）目标任务。到2018年，全市物业管理和物业服务业发展整体水平明显提高。1.物业管理体系进一步完善。市、区、街道

2、、社区四级物业管理体系不断健全完善，各城区物业管理机构、人员、职责、经费落实到位；物业管理职能部门职责明确，协调配合；物业管理基本制度体系进一步完善，物业服务业发展步入制度化、规范化轨道。　　2.物业管理覆盖面逐步扩大。住宅小区物业管理平均覆盖率达到75%以上，其中，新建住宅小区实现物业管理全覆盖，老旧住宅小区物业管理或准物业管理覆盖率达到50%以上。4　　3.物业服务智能化水平不断提升。实现小区门禁系统、电子监控系统、电梯入户管理系统等新技术在新建住宅小区全面推广，在既有住宅物业服务项目中逐步推广，有条件的住宅小区实现“一卡通”。　二、主要措施：　　（一）建立健全物业管理招投标制

3、度。进一步健全完善物业管理项目的招投标制度和相关工作机制，建立物业项目招投标专家库，加快建立竞争有序的物业管理市场，推进物业管理的市场化和社会化进程。新建住宅小区原则上要在住建部门的监督下，通过招投标方式选择物业服务企业。开发建设单位或产权所有单位均不得指定物业服务企业，已经指定的要予以纠正，并重新通过招投标方式确定物业服务企业。引导和规范有条件的工厂、医院、学校、商场等采用公开招投标方式选择物业服务企业进行专业物业服务。　　（二）加快老旧住宅小区综合整治改造。由各城区人民政府牵头，组织有关部门对老旧住宅小区进行全面摸底，对需整治改造的事项进行分类建档。要科学编制改造规划和年度实施

4、计划，合理确定老旧住宅小区综合整治改造的目标任务，逐年实施，稳步推进。老旧住宅小区综合整治改造比例每年不低于总数的30%，争取用3年的时间把符合条件的老旧住宅小区全部改造完成。　　（三）加大资金投入力度。要增加对老旧住宅小区综合整治改造的资金投入，积极发挥政府投入的支撑与引导作用，把整治改造资金列入财政年度预算。按照“市、区两级共同负担”4的原则筹集整治改造专项资金。老旧住宅小区属于房改售房的，原产权单位应当负担一定比例的整治改造资金，单位房改售房资金结余部分，可以用于老旧住宅小区综合整治改造。属于房地产开发的，在原开发过程中已明确由房地产开发企业配置而未落实的基础设施建设项目，应

5、责成原开发企业按原规定予以补救或出资委托建设；住宅小区内的设施和交付的房屋，在质量保修期内出现质量问题，应由房地产开发企业承担第一维修责任。更新改造供电、通信、邮政、有线电视以及供水、供气、供热等市政公用设施的专项支出，应由各运营单位承担。涉及居民自用设施整修改造的费用，由居民自行出资，统一组织实施。　　（四）推动物业管理市场化。对整治改造后的老旧住宅小区，按照属地管理原则，实现市场化的物业管理，力争物业服务全覆盖。对物业管理主体缺失的，由社区居委会根据居民的意见，选择物业服务企业或组织居民进行自我管理。要加强对老旧住宅小区综合整治改造后各类图纸、资料的管理。改造后选择物业服务企业

6、进行物业管理的，由物业服务企业统一对改造资料建档管理；没有选择物业服务企业进行物业管理的，由社区居民委员会负责管理。　（五）加强财政补贴支持。4对老旧住宅小区、保障房小区、拆迁安置小区实施专业化物业服务管理的，由各城区人民政府给予物业服务企业一定的资金补贴，保障小区物业服务正常运行；对集中建设的保障性住房、拆迁安置住房，业主属于低收入家庭的，按照优惠价格缴纳物业费，低收入家庭缴费标准与小区统一的物业服务收费标准差额部分，由各城区人民政府给予资金补贴。　　　　　　　4