通信设备制造业税调分析.doc

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1、通信设备制造业分析通信设备、计算机及其他电子设备制造业是我市工业经济的新兴产业，也是我局税源联动管理的重点行业之一，在本文中简称通信设备制造业。按照我国《国民经济行业分类国家标准XGB/T4754-2002）通信设备制造业共分为21个明细行业，我市主要涉及18个明细行业。通信设备制造业作为高新技术行业之一，大力发展通信设备制造业，不仅有利于拉动经济增长，增加就业水平，也有助于培植新的税源增长点。行业发展建议（一）发挥骨干企业的龙头作用，进一步壮大通信设备制造业。从常熟通信设备制造业来看，入库税金大于500万元的企业14户俱中

2、超亿元企业有1户为达富电脑）占该行业户数的7.33%,共入库37257.48万元，占该行业入库税金（含调）的84.99%。因此应高度关注上述重点企业，做好这些企业投资项目的持续性跟踪和服务，同时还要发展本地的零部件和元器件配套产业，完善产业链结构，提升产业集群度，带动整个行业的发展。（二）提高行业的科技含量和增值能力、促进行业的升级换代。目前我市虽然在地区招商引资定位上，加大了对电子通信等新兴行业的引入力度，但是引进的这些企业普遍以简单加工贸易为主，产品附加值较低，创新投入偏低，导致经济税收贡献效率不强。考虑到上述情形，建议

3、政府在引进企业项目的同时积极引进研发中心，结合常熟大学科技园等平台，提升该行业在生产链中的附加值水平，为行业升级换代提供技术支持。（三）提高行业的内销比重，增强抵御涉外风险的能力。由于通信设备制造业外销占比达到84%,因此其涉外风险敞口较大，2008年受金融危机的影响，其行业利润率为-1.70%,2009年受经济回升影响，其利润率为4.61%,该行业利润波动率远高于其他行业。考虑到上述情形，建议政府进一步加大对该行业内销型企业的扶持力度,同时引导企业开拓国内市场，扩大内销销售的比重，提高抵御涉外风险的能力O（四）充分利用金融

4、衍生工具，有效规避汇率波动风险。由于通信设备制造业外销占比过大且结算时间过长，与客户商定价格时往往以美元或欧元等货币结算，在当前金融危机汇率波动明显及人民币升值的背景下，就会产生大量的汇兑损失，从而影响企业利润。以常熟阿特斯阳光电力科技有限公司2010年上半年为例，从合同签订到实际出货成交需要3个月时间，按平均汇率折算影响毛利率7.5%;从产品销售出去到收到欧元也需3个月时间，直接影响财务费用，累计造成3.05亿元的账面损失，对财务费用的影响达到10%;2010年上半年由于欧元汇率的波动对该企业的不利影响达到了17.5%O因

5、此建议企业应利用远期、期权合约等金融衍生工具对冲汇率风险，例如：与银行等金融机构签订各种套期保值合约，覆盖公司的全部应收款金额。（五）用好高新技术企业优惠政策，促使企业加大科研投入。企业所得税法规定高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，而且在计算其应纳税所得额时可以扣除开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用。截至2009年9月常熟市经认定的属国税征收的高新技术企业共有28户，其中通信设备制造业4户，占比为14.29%O2009年这4户企业中只有一户企业因享受高新技术企业优惠政策而减免税520.75万元，2户企业是

6、由于亏损或弥补亏损而没有享受到优惠政策,1户是因为科研人员比例、研发费用比例达不到规定要求而不符合政策优惠条件。应此要充分利用税收优惠政策，促使企业加大研发投入，提高企业的原始创新和研发能力，使企业真正成为自主创新的主体。