安全技术劳动保护措施、反事故措施计划管理制度.doc

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1、安全技术劳动保护措施、反事故措施计划管理制度（征求意见稿）1、 总   则1.1 本办法依据中华人民共和国《安全生产法》和中国国电集团公司《安全生产工作规定》，结合我厂实际情况制定。1.2 我厂及所属各部门每年应编制年度的反事故措施（简称反措）计划和安全技术劳动保护措施（简称安措）计划，即两措计划。1.3 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，是组织职工进行反事故工作，保证设备安全运行，改善劳动条件，防止职业病的重要方法。企业通过两措计划做到有远见、有重点、有计划地消除生产中存在的不安全因素，保证安全生产。1.4 安措和反措计划项目，要具体并行之有效，针对

2、性强，有重点、有计划地消除事故隐患和解决安全生产中的关键问题。1.5 两措计划的实施，由编制和执行部门的行政正职直接负责。分管生产副厂长对本厂实施两措计划负全责。厂属各部门要明确各级人员在编制、审批、执行与监督两措计划中应负的责任，并把两措计划完成情况列为其责任制考核。2职责2.1厂长是本厂反措管理的第一责任人。2.2生产技术部门是反措的归口管理部门。2.3生产技术部门组织编制、修订本厂反措管理条例，每年7月底组织编制和下发年度反措要求。2.4生产技术部门检查和督促反措计划的落实,指导反措工作的顺利进行，总结全年反措计划的落实执行情况并提出考核意见。2.5安监

3、部门负责反事故措施的检查和监督工作。2.6安监部门负责全厂安全技术劳动保护措施的编制、检查、总结等管理工作。2.7各有关部门负责本部门安全技术劳动保护措施的实施工作。 3、 两措计划的编制和执行3.1 两措计划是厂内部的工作计划，应在厂年度大修计划和技改计划之前编制，由总工程师批准确定。需要上级决定的项目，在报送年度工作计划（大修、技改计划等）和生产财务计划时应注明哪些属于两措计划项目，以便优先批准安排。63.2 年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生技部为主，各有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全的领导组织，以安监部门为主，各有关部门

4、参加制定。3.3 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策制定。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。3.4 安全技术劳动保护措施计划、安全技术措施计划应根据国家、行业、国电集团公司颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制。3.5 安全性评价结果和安全检查发现的重大隐患，本单位（或外单位）发生的事故教训在本单位应采取的对策，以及国内外在安全生产方面的先进经验等都应作为制定本厂两措计划的重要依据。防汛、防震等应预案所需项目，可作为制定和修订反事故计划的依据。3.6

5、 两措计划项目的确定：3.6.1 两措计划是以消除能引起事故的因素为目的、不管是事故、障碍、轻伤或异常、未遂等现象，只要发生这些现象的因素可能造成事故，危及职工身体健康的，都应列入两措计划。3.6.2 已经列入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作不再列入两措计划，但是由于贯彻不好或尚未贯彻的，有关贯彻这些规程制度的具体措施可列入两措计划。3.6.3 没有具体措施，只有原则要求的不列入两措计划。3.6.4 一般的研究项目及没有足够根据只凭推测的问题，不列入两措计划。3.6.5 购置备品、工具、仪表仪器等不列入两措计划。3.6.6 大修的“标准项目”所规定的工作

6、不列入反措计划，以防止事故为目的，非标准项目可以列入反措计划。3.6.7 器材、施工力量、经费不能落实的项目不列入两措计划。3.7 安措计划应包括安全技术措施，劳动保护措施和工业卫生宣传教育等方面的措施项目，主要有：3.7.1 在机器设备危险部分和工作危险场所安设防护装置或其它安全措施（如各种遮栏、栅栏、围墙、防护罩、防护网、防护挡板、危险标志等）。3.7.2 安装电气设备、电气工具的安全装置、防护性接地装置以及漏电保护装置等。3.7.3 加装事故照明。3.7.4 以改善劳动条件和保证生产安全为目的，为繁重费力工作和危险工作所设置的机构化、自动化设备装置（如线

7、路工作中立杆运杆使用工具的改进等）。3.7.5 各种发全设备的改进补充装置。3.7.6 电气操作的安全工具设置和防误操作闭锁装置。63.7.7 防止有害气体的密闭设备装置。3.7.8 为人身安全所装设的仪器表、设备、报警装置（如在SF6配电装置室低位区加装氧量仪和SF6气体泄漏警报仪、通风除尘装置）等。3.7.9 生产场所通风降温、防雨、防潮、防晒以及防治毒雾而设置的装置设备。3.7.10 安全技术（含监督）和工业卫生宣传教育工作中所需要的设施、措施3.8 编制步骤和方法：3.8.1 厂根据安全性评价、安全检查以及事故、障碍分析结果和上级公司提出的重点反事故措

8、施要求，拟定下一年度两措计划编制提纲和