当前青少年违法犯罪情况2.doc

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1、深化司法行政工作职能预防青少年违法犯罪——当前青少年违法犯罪问题的调查研究晁兴法高鹏飞青少年可塑性很强，处在确立世界观、人生观、价值观的重要时期，加强对他们思想政治教育和法制教育，对于他们养成遵纪守法的良好习惯，对于维护社会的稳定至关重要。近年来，青少年违法犯罪一直呈上升趋势，成为社会治安综合治理中的重点和难点之一，如何有效预防和治理青少年违法犯罪问题，是司法行政工作的一项重要职能，更是一个不容回避的现实问题。一、当前青少年违法犯罪的现状据最新调研显示，青少年违法犯罪在原有的团伙化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、偶发性的基础上，近年来又呈现出五个

2、新特点：一是闲散青少年等群体违法犯罪凸显。对962名青少年罪犯调查后发现，闲散青少年为641人，占66．63％，成为青少年犯罪的主体。在城市流动人口中的青少年违法犯罪问题也比较严重，最新统计，该群体违法犯罪占一些城市违法犯罪总数的60％左右。二是14至16岁青少年犯罪状况日益突出。据统计，过去的5年间，14至16岁青少年在全部青少年犯罪中所占比例呈逐年上升。三是侵犯财产犯罪严重。最新统计，当前青少年犯罪案件中，抢劫罪、盗窃罪，两项共占总数的76％。在过去3年中，盗窃、抢劫始终排在青少年犯罪的前两位。四是因非法网吧、毒品等不良因素导致的青少年违法犯罪上升。因互联网传播

3、不良信息诱发的未成年人犯罪增加了5倍多，青少年参与吸毒占32％以上，而且男性吸毒者多数有其他违法犯罪行为。五是家庭问题和失学辍学问题对青少年违法犯罪的影响明显。近年来失和、失教等家庭逐渐增多。通过在对劳教所和监狱的调查中发现，有39．3％的青少年罪犯来自破碎家庭，父母离异家庭子女犯罪率几乎是健全家庭的四倍，有近一半的青少年罪犯没有完成九年义务教育。二、青少年违法犯罪的成因一是家庭教育没有发挥应有的作用。家庭教育弱化,一些家庭父母为了生计，无暇管教子女；管教方式不妥，过于溺爱或过于严厉的态度来管教子女，滋生了倔傲不羁、自我本位、自我放纵等不良品性；家庭不稳定性增大，各

4、种“问题家庭”增多，造成青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属感。二是中小学校园周边环境问题令人担忧。交通秩序混乱，治安情况复杂，强行勒索、抢劫等违法犯罪行为时有发生。一些学校周围的违规摊点、“网吧”、游戏厅、台球厅、以及发廊、歌舞厅等场所没有搬迁或取缔，严重影响中小学生正常的学习生活，一些丑恶现象更是诱发青少年违法犯罪的温床，迫切需要解决。三是受社会大环境影响，导致青少年价值观念的迷惘，物质享受的强烈诱惑，物质生活的无度追求，使意志薄弱者跌入迷途、走向犯罪。渲染暴力、色情的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止,导致一些青少年思想偏差、行为失范，走上违法犯罪歧途。四是有

5、些基层单位没有建立健全有效的领导机构和工作机制，有些地方经费和人员没有落实，工作队伍和制度没有建立，甚至有的地方预防青少年违法犯罪方面无人抓，无人管。五是预防青少年违法犯罪手段都相对滞后。一些基层单位以道德和法制教育作为主要工作手段，没有区分不同青少年群体采取针对性的教育和管理措施。在教育上，形式多为泛泛的说教和号召，内容缺少针对性。对有轻微违法行为的青少年，没有采取社区矫治、心理辅导等措施，形成管理上的空白。三、预防青少年违法犯罪的对策一是要以社区为重心，抓好基层的机构、队伍、阵地和载体建设。通过工作硬件和软件建设，解决基层预防工作“有人管、有人干、有地方干、有事

6、可干”的问题，提高基层预防控制青少年违法犯罪的能力。二是强化家庭教育。要通过多种形式，向广大学生家长宣传党的教育方针、正确的教育思想和方法，交流推广科学教育子女的经验，指导学生家长树立正确的教育观、人才观，使家长能科学地对孩子进行家庭教育。三是要优化社会环境。要对非法网吧、不良网络信息、淫秽色情书刊等社会反映比较强烈的突出问题，开展不间断的专项整治，消除影响青少年健康成长的不良社会环境和文化诱因。同时，加强青少年文化产品和青少年教育活动阵地建设，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。四是要加强法制教育。政法、教育、普法等部门要相互配合，建立一支优秀的校外辅导员队伍

7、，发挥好中小学校法制副校长、法制辅导员的作用，开展形式多样的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。五是政法机关要对青少年给遇特殊的关爱。要认真落实司法保护原则，对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，要给予未成年犯罪嫌疑人或被告人特殊的、有别于成年人的待遇。对被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。六是建立健全建设预防青少年犯罪长效机制。通过建立健全领导机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制，推动地方党政领导进一步关心重视，提高预防青少年犯罪工作的系统化、科学化、经常化和规范化水平。