试论我军后勤装备军民融合式发展的特性与必要性.doc

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1、试论我军后勤装备军民融合式发展的特性与必要性摘要军民融合式装备发展具有双向互动、共同提高的特性，不仅能人幅度提高我军示勤装备水平，降低装备采购价格，而且能促进生产企业制造水平的提高，形成良性互动发展，具有极大地推广价值。关键词军民融合式发展后勤装备中图分类号：F038.5文献标识码：A新世纪新阶段，随着战争形态的演变、武器装备的发展和我军使命任务的拓展，后勤保障的作用FI益突出，后勤装备的作用更加显现，后勤装备的研制生产任务随之加大。而单纯依靠军队自身的科研力量和保障力量，L1经无法满足后勤装备发展的需要，必须积极推进后勤装备军民融合式发

2、展。1后勤装备军民融合式发展的特征1.1双向互动性后勤装备军民融合立足于后勤装备建设与经济社会发展的协调发展、相互促进。是一种军用与民用之I'可的双向转化和战略互动。这种双向互动性不仅表现为发展与后勤装备相关的军民两用技术和军民双向技术转移，而且要在产业层次上实现可共用的产品、技术、资源以及实现可共用的人员、设备和材料等。1・2广泛覆盖性后勤装备军民融合式发展涵盖广泛，就是强调在后勤装备的各个相关领域实行军民一体化，使融合的内涵拓展到后勤装备建设的各个方面，涵盖后勤装备研发、人才培养、装备保障等诸多方面，推行全方位的一体化融合。1・3发展

3、渐进性后勤装备融合式发展不是一蹴而就的，而是一个渐进的发展过程。以美军为例，进入20世纪90年代，为了推动军民一体化和国防采办改革，美国国会1992年制定了《国防技术转轨，再投资和过渡法》，推动军用技术转民用，并要求发展军民两用技术。此后，美国政府又陆续制定了一些发展战略，出台了一套法律、法规，以及相应的实施计划，推行军民一体化深入发展。截止2001年，美国的《国防报告》确定，美国原先军民分离的两个工业基础已基本融合为一体，也就是说，美国用了10年时间完成了这一重大改革。冃前，我军后勤装备军民融合还刚刚起步，我国政府出台的关于后勤装备军民

4、融政策词措施还比较少。加之我国科技工业基础底子薄，军民融合的观念还没有深入人心，这就决定了实现后勤装备军民融合还需要一段很长的路要走。2我军后勤军民融合式发展的必要性2.1顺应世界后勤装备发展趋势客观需要发展信息化后勤转给不仅涉及经费投入，还与研发技术，生产企业等有着密切的关系。以美、日、俄等为代表的国家在后勤装备发展过程中,推进军民融合，通过军民一体化来实现后勤装备创新发展。如美国在科研上把军事与经济有机结合起来，大力发展后勤装备的军民两用技术，把财力集中于那些投资强度大且又是军事专用的技术方而，而对于军民两用的关键技术，则由军民双方共

5、同研发。这样，既能发挥民用规模经济效益和民间技术创新的优势，又有利于降低生产成本，节约军费，提高国际竞争力。口、俄等国家也通过采取对可生产军品的民间企业进行优惠扶持、发展军民两用技术等手段来促进后勤装备发展。2.2实现后勤装备复合式发展的战略选择为了迎接世界新军事变革的挑战，党中央和中央军委确定了中国特色军事变革的发展思路，提出要坚持以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，实现机械化、信息化复合式发展，走跨越式发展的道路。当前我军后勤装备机械化建设的任务还没有完成，乂面临推进信息化建设的严峻挑战。对后勤装备来说，由于其民用技术优于军用的情

6、况更为多见，民用科技领域取得的进步为后勤装备军民融合打下了良好的科技基础。通过利用民用资源，将各种高新技术嫁接到后勤装备上，可以有效地提高后勤装备的信息化程度。因此，通过军民融合，充分利用地方先进的技术储备，可以较快地解决示勤装备发展中出现的一些显示问题，为示勤装备的复合式发展提供强有力的技术支撑和保证。2.3后勤装备适应信息化战争的内在要求信息化战争的一个显著特点就是进程短促，物资消耗量巨大，当战争爆发时，其对后勤装备的需求急剧增长，而当战争结束转为和平时，其需求乂会极具收缩。战争变化在短时间内引起的这种大起大落的需求，是原先那种封闭独

7、立的军工系统难以适应的。因为当战争转为和平时，军工系统会沉淀出大量剩余的军工生产能力。如果将它们保留，会造成大量人、财、物的闲置和浪费；如果另作他用，一旦战争爆发，现有的军工生产能力乂难以满足战争的急需。解决上述矛盾的有效途径,就是后勤装备走军民融合的道路。因为军民融合是一种将军工系统与民用工业系统有机融合在一起的道新兴经济，两者实行双向互动，平时主要为国民经济服务，通过市场等机制，能将国防经济缩小到最小限度；战时主耍为战争服务，通过动员等机制，能将国防经济迅速扩大到与战争需要相适应的程度。它具有伸缩自如的功能，是一种节约型的战争经济保障

8、模式。2.4后勤装备实现可持续发展的经济保障模式中国国防经济资源短缺以及面临的国际形势，决定了后勤装备必须走出一条节约资源、提高效益的路子，实现后勤装备可持续发展。在这方面,军民融合Z路的战略