机关事业单位会计集中核算现存问题及对策探析.doc

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1、机关事业单位会计集中核算现存问题及对策探析［摘要］随着财政管理体制的不断改革，对会计集中核算也提出了新的要求，但由于现阶段的财务管理制度不完善，会计集中核算还存在着一定的问题，如何规范会计集屮核算工作，提高会计的信息质量，己经成为当下机关事业单位财政改革的重点。文章主要阐述了机关事业单位会计集中核算的概述，探讨了会计集中核算的现状问题，并提出了解决机关事业单位会计集中核算的对策。［关键词］机关事业单位；会计集屮核算；现状问题；解决对策［D0I］1013939/jcnkizgsc201630053在社会经济发展的新形势下，机关事业单位实行了会计集中核算制度，但现阶段会计人员对机关

2、事业单位的财务监督管理认识不足，限制了财务管理工作的顺利开展。因此，改变财政监督管理的形式，不仅能够提高财务管理的工作效率，而且对推动财务管理体制的改革具有重耍的作用。1会计集中核算的概述会计集中核算主要是指在财务状况不变的基础上，成立会计集中核算中心，取消机关事业单位的银行账户、会计部门，并以会计集中核算中心为重点，集屮办理机关事业单位的财务工作，通过会计集中核算中心实行监督管理工作，是综合会计核算、监督、服务于一体的管理体制。同时，在当今财务管理体制的不断改革下，会计集中核算体制的实施可以规范财务管理的现状，加大对机关事业单位的资金管理力度，合理地利用财务资金，提高机关事业

3、单位的资金效益，使财务管理状况更加透明化，为完善公开、高效、务实的财务管理制度奠定了一定的基础。2机关事业单位会计集中核算的现状问题21财务收支票据没有真实性财务的收支票据是会计做账的基础，在一定程度上影响了财务管理工作的有效进行，并在会计集中审核制度的实行下，财务的收支票据需要经过市核才能进入核算中心，从表面上看，其合法性符合财务管理的耍求，但进入核算中心的票据缺乏真实性的依据。例如：某些机关单位不合理的资金开支无法进行财务保障，为填补缺失的资金，通过开虚假票据套取资金，导致虚假票据的现象增多，使会计部门逐渐丧失了监管的职能。22机关事业单位的固定资产与账簿不符机关事业单位在

4、实行会计集屮核算制度后，固定资产与账簿信息不统一，而会计集中核算作为一种新型的财务管理制度，对机关事业单位的固定资产没有一定的了解，并且没有设立清查盘点部门，不能准确地向会计核算中心报账，造成固定资产与账簿信息不符的现象。同吋，少部分机关事业单位的固定资产没有按照程序进行财产处置，极易导致固定资产的流失，甚至有的机关事业单位对固定资产的收益不入账，最终导致整体的财产亏空。23违纪现象增多随着会计集中核算制度的不断推行，部分机关事业单位为了保住自身的经济收益，使不合法的财务收支现象逐渐增多，并在进行财务预算时不交预算外的资金，只交结算资金，同时为了避免会计核算中心的监督管理,部分

5、机关事业单位的财务部门把下属部门作为生财之地，保留多余的账外资金，使会计集中核算出现了很多违法违纪的问题，限制了财政体制改革的发展。24会计人员缺乏专业技能在会计集中核算制度实行后，大部分的机关事业单位都撤销了财会岗位，只保留了报账人员，并且对报账人员没有一定的职业技能要求，使得许多报账人员不了解会计业务，对财务账冃信息做不到准确的核算工作。同时，由于现阶段大部分机关事业单位实行会计集中核算制度，而财政权都是由单位的领导决定的，并没有专门的监督管理部门，不能从根本上落实财务监督管理的职能。25会计集中核算制度和相关法律规定不相符随着各机关事业单位普遍实行会计集屮核算制度，在一定

6、程度上分离了机关事业单位的会计账簿、会计资料等，使其变成相互独立的个体关系,同时会计核算、会计监督管理职能也以会计集屮核算为屮心。但是根据国家的《会计法》第四条规定“单位负责人要明确本单位的会计工作和财务信息”，这就导致了会计集中核算制度与《会计法》相互冲突，与此同时,会计集中核算与相关的《审计法》不相一致，财务审计部门和监督管理部门都转变成了以会计核算为中心的审计机关，并且在落实审计工作后，都需耍会计集屮核算屮心的配合，因此，会计集屮核算制度是机关事业单位审计丁•作中不可或缺的一部分，3解决机关事业单位会计集中核算的对策31完善会计集中核算的管理现阶段会计集中核算中心的工作内

7、容主要是资金的收支管理和会计核算工作，又因核算人员对机关事业单位的内部财务管理不清楚，加大了会计人员的工作量，从表面上来看更像是记账部门，没有起到核算管理的重耍作用。因此，会计集屮核算屮心应对财务的预算信息进行合理控制，根据单位的预算指标控制用款资金，并避免超预算用款现象的出现，从根本上完善核算中心的管理职能，落实核算中心的工作职责。32加大对机关事业单位的财务管理由于在实行会计集中核算制度后，核算工作和监督管理都交由会计核算屮心进行统一的管理，同时，在会计集中核算制度的实行下，并没有减少原