潍坊市奎文区土地利用总体规划.doc

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1、潍坊市奎文区土地利用总体规划文本（2006-2020年）潍坊市奎文区人民政府二〇一二年七月目录前言1第一章规划背景2第一节概况2第二节土地利用现状和特点3第三节经济社会发展面临的机遇4第四节土地利用面临的形势6第二章规划目标7第一节规划指导思想、原则7第二节区域功能定位与发展目标8第三节规划目标9第三章土地利用结构和布局调整12第一节土地利用结构和布局调整原则12第二节土地利用结构调整12第三节土地利用总体布局15第四章耕地和基本农田保护17第一节耕地保护与管制17第二节基本农田保护与管制18第五章建设用地调

2、控20第一节严格控制建设用地规模20第二节建设用地空间管制分区及管制规则21第三节中心城区控制规模及布局23第四节保障重点基础设施用地24第五节建设用地节约集约利用25第六章土地生态建设与环境保护28第一节生态用地的规模和布局28第二节促进旅游开发29第三节保护和改善土地生态环境的措施30第七章土地整治32第一节土地整治的目标任务32第二节土地整治重点区域32第三节农村建设用地整治挖潜（挂钩）33第八章土地用途分区管制37第一节基本农田保护区及管制规则37第二节一般农地区及管制规则38第三节城镇村建设用地区及

3、管制规则38第四节林业用地区及管制规则39第五节生态环境安全控制区及管制规则39第九章加强街道土地利用调控41第一节落实上级土地利用总体规划指标41第二节加强各街道耕地和基本农田保护41第三节重点调控各街道用地方向和指标42第十章规划实施保障措施46第一节健全规划管理体系及制度46第二节完善促进重要生态用地保护的保障机制47第三节建立健全节约集约用地机制48第四节强化技术支撑，实现规划监管快速反应机制49第五节扩大规划实施的公众参与和社会监督50潍坊市奎文区土地利用总体规划（2006-2020年）——文本前言

4、为全面贯彻科学发展观，保障社会经济与生态环境和谐健康发展，优化土地利用结构和布局，合理配置土地资源，把奎文区建设成为潍坊市的政治、经济、文化中心。根据《中华人民共和国土地管理法》和《潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）》，结合奎文区实际，编制《潍坊市奎文区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明规划期内全区土地利用战略，明确土地利用管理的主要目标、任务和政策，科学调整土地利用结构，优化空间布局，严格基本农田和生态用地保护，推进节约集约用地，统筹城乡区域协调发展

5、，并制定规划实施的政策和保障措施，强化土地用途管制。《规划》是规划期内奎文区土地利用的依据和法定文件，任何单位和个人在规划范围内使用土地，必须符合本规划。规划范围：潍坊市奎文区整个行政辖区，总面积18969.8公顷。规划期限：2006—2020年；规划基期：2005年；规划目标年：2020年；近期目标年：2010年。68潍坊市奎文区土地利用总体规划（2006-2020年）——文本第一章规划背景第一节概况一、自然地理概况奎文区位于世界风筝之都——山东省潍坊市的城市核心区域，东部与南部邻坊子区，西隔白浪河与潍城区

6、为邻，北接寒亭区，地处东经119°03′45″-119°18′45″，北纬36°35′00″-36°45′00″,气候属东南季风区的暖温带半湿润地区，气候特点大陆性明显，四季分明，年平均气温12.4℃，年平均降水量647毫米，土壤类型分褐土、棕壤、潮土、砂姜黑土4个土类，地势平坦，平均海拔26米，境内河流白浪河、浞河等水系均依地势汇入渤海莱州湾。二、社会经济概况全区辖10个街道，分别为北苑、大虞、东关、广文、潍州路、梨园、廿里堡、新城、清池和钢城街道。2005年末全区户籍总人口62.21万人，城镇化水平为78

7、.54%，人口密度为3280人/平方公里。独特的地理位置，使奎文区具备了较为完善的基础设施，交通、通讯便捷。胶济铁路、济青高速公路及潍坊至烟台、潍坊至石岛、潍坊至徐州等高等级公路穿境而过；潍坊机场、汽车总站、电信中心等大型交通、通讯设施都坐落在区内。距青岛国际机场仅有1小时车程，距济南国际机场仅有1.5小时车程。布有60多处景点的金宝乐园，为潍坊大型游乐场所。“十五”期间，奎文区经济一直保持快速发展势头，2005年全区工业总产值达434亿元。全区完成社会固定资产投资43.02亿元，68潍坊市奎文区土地利用总体

8、规划（2006-2020年）——文本人均国内生产总值达到6.98万元，城镇居民可支配收入10318元，农民人均纯收入达5470元。第二节土地利用现状和特点一、土地利用现状2005年，全区土地总面积为18969.8公顷。其中农用地面积8178.6公顷，占土地总面积的43.11%；建设用地面积9769.9公顷，占土地总面积的51.50%；其他土地面积1021.3公顷，占土地总面积的5.39%。（一）农用