[精品]关于城市园林绿化经济趋势的研究.doc

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1、关于城市园林绿化经济趋势的研究摘要：近年来在国家大力建设园林化城市的带动下，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法律、法规的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，也从中显示着古老园林的崭新魅力。在绿化产业的发展过程中，城市绿地系统的结构组成发生了巨大变化。从专业的角度，将城市园林绿化建设与经济管理有机结合，走出一条城市园林绿化经济管理发展之路。关键词：城市绿化环境产业管理趋势世界上许多发达国家，随着经济发展和人民生活水平的不断提高，日益重视城市园林绿化建设事业，达到了较高的绿化水平，为市民提供了一个较为理想的生活环境。其特点是把城市园林绿地系统作

2、为城市骨架•进行全面规划•要达到较高的绿化水乎，从宏现上考虑城市园林绿化的发展战略，建立一个布局合理的完整的园林绿地系统E。近年来，我国城市绿地面积增长很快，都接近于国民经济的增长幅度。这个成就的取得，归功于全民环境觉悟的提高，增强了绿化祖国的自觉性；国家法律、法规，把绿化建设列为各级政府的职责，并且规定为各行各业以及公民的义务；在城乡建设屮，把绿化列为必须同步进行的建设项H之一。自从1992年建设部推动评选“园林城市”以来，越来越多的城市领导重视城市绿化工作，这项活动获得了积极的效果，令人欣慰；但是另一方而，也不能不看到:许多城市在经济建设飞速发展的同吋，市场经济对城市绿化产生

3、了很大的冲击。我们在充分发挥市场经济优势的同吋，也必须正视它可能产生的弊病并有效地加以防止⑵。世界上没有十全十美的制度，正如市场经济也可能带来许多精神领域的污染和侵蚀一样。必须持续大力加以防治，才能使经济改革顺利地深入开展下去。总的来说，在国家法律、法规的调控下，绿化事业与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势。一、产业化和权益平衡绿化的环境功能，是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为i项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件Z—。许多城市和社区岀现了“以绿引资，因绿兴市”的连锁反应，因环境改善、景观美化而招来投资者、旅游者，繁荣了经济。有的城市计算建设投入与产出Z比达到

4、1：5的高值⑴。一次投资长期受益，走上了环境与经济互相促进、协调发展的道路。有远见的建设者、开发商，为了适应半今人们注重环境选择“择绿而居”的时尚，自觉地投入土地、资金兴建绿地，成为决策的热点。因为有了绿色的环境而房价上升，楼盘热销，绿化与物业市场岀现了密不可分的“经济波澜”。城市绿化形成的“经济波澜”渗透在社会经济和人民生活的各个方面。结合城市建设工程进行绿化建设，以及在人口稠密、建筑拥挤的地区进行“拆房建绿”,对国家和建设单位来说，都是一笔不小的投入。但是绿化建设所形成的经济动力,涉及许多经济领域。首先是提高了环境质量，提升了地区的物业价值，改善了居住条件，造福人民；拉动了房

5、地产市场、金融市场、装潢市场、建材市场、劳动力市场、搬运市场等。除了投资者直接受益以外，对社会经济的拉动作用是很大的，只要进行综合核算，其经济效益将大大超过投资额。由于经济效益的诱导效应，提高了投资主休的“绿化觉悟”，推动了绿化建设的自觉性、主动性。城市绿化所形成的环境效益，不受強域的约束，无论投资者还是非投资者，都可以不受限制地在口然空间里均衡地得到亨受，由此形成了环境效益普遍性的特点。市民作为纳税者，亨受绿化的环境效益是合情合理的。但是，当某些经济实体因城市的绿化环境使他在经济活动屮受益吋，他不需要通过市场付出代价，乂形成了绿化经济效益外部性的特点。对那些没有依法负担应有的绿

6、化建设任务或没有达到法定绿化数量的单位来说，实际是他们占用了社会的环境资源。对这类单位应该以环境评价、计量为标准，他们应该向社会做出补偿。把外部化的经济成本转向内部化，才能从利益驱动的高度，调动其绿化建设的口觉性、主动性。同样，某些依法进行了环境绿化建设达到或超过法定指标的单位，他们投入了土地、资金，对城市绿地系统做出了贡献，他们是城市环境质量的生产者。政府对这类单位在税费负担方面给以优惠才比较合理。但是，H前对绿化的环境效益，还处在有认识无评价或有评价无计量的状况。多数单位对绿化的效益还停留在从概念到概念的水平上。现在有一些先行单位，对绿化的环境效益进行了经济效益评价、计量，取

7、得了较好的效果。二、绿化管理法制化根据市场经济体制和城市绿化事业发展的新阶段，增加“依法治绿”迫切性,需要以法制保障绿化事业的发展。H前应该清理计划经济体制的影响。在《城市绿化条例》的基础上，对改革开放以来行Z有效的政策措施用法律形式固定下来,修改与市场经济和“入世”不相适应的法规、条例。至少应该研究以下这几个方面的问题：(1)面对绿化事业社会化的特点，确立绿化建设在经济社会发展屮的地位、社会各方的职责和权益；(2)面对绿地面积增加、质量提高的现实，确立全社会发展绿化和维护绿化的