浅析ETC区域联网对经济发展的影响.doc

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1、浅析ETC区域联网对经济发展的影响摘要：国家在“十二五”高速公路发展规划中把高速公路实行ETC区域联网作为一项内容。本文介绍了我国目前ETC区域联网的现状，分析了ETC区域联网对经济发展的影响及作用，提出了促进ETC区域联网发展的建议。关键词：ETC区域联网经济发展影响为适应我国区域经济发展的需要，国家在“十二五”高速公路发展规划中把高速公路实行ETC区域联网作为一项内容。通过ETC区域联网对于解决当前以分段和以行政区域为主的高速公路管理模式，适应公路网络化管理趋势，发挥公路网整体效益的需要，提升高速公路通行效率和服务水平,促进区域融合发展,节能减排，治理雾

2、霾具有重要的意义。▲▲一、ETC区域联网的现状2008年12月31日，由交通运输部实施的“国家高速公路联网不停车收费系统示范工程”长三角高速公路电子不停车收费系统正式试运行，上海和江苏交界的3条高速公路主线收费站实现了苏沪两地的跨区域电子不停车收费，拉开跨省市联网收费序幕。2012年8月，长三角区域上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建六省市全面开通高速公路联网不停车收费。2013年12月31日，“京津冀鲁晋”高速公路ETC将实现区域联网。该区域内ETC用户可在北京市、天津市、河北省、山东省、山西省范围内的联网高速公路实现不停车通行、非现金支付，由系统完成通行费

3、的跨省（市）结算。2014年下半年，计划实现京津冀鲁晋区域与江浙沪皖赣长三角区域的联网。届时，ETC联网区域将进一步扩大，群众出行将更加便捷环保。▲▲二、ETC区域联网对经济发展的影响及作用（一）节能减排效果显著，社会效益明显使用ETC收费系统，在节能降耗、减少汽车尾气排放等方面将产生巨大的环保效益。由于车辆可以不停车通行，减少了车辆起步、刹车的频率，降低车辆磨损和油耗，减少大气污染，从而实现节能减排。根据专业研究统计，ETC车辆较MTC车辆在通过收费站前后300米有效区域内的尾气减排量惊人，其中一氧化碳、二氧化碳排放分别减少71.3%、48.9%。ETC系

4、统的大规模推广应用还可以大大减少由于车辆怠速等待缴费带来的燃油消耗。ETC区域联网后，对治理大气污染，改善空气质量将产生积极的作用。（二）公路通行效率提高，促进区域融合发展根据测算分析表明，1条ETC收费车道相当于4-6条人工收费车道的通行能力，与人工收费车道相比，单车通过ETC车道的平均延误将减少58秒。ETC系统的实施，极大提高了收费站通行能力，减轻了部分流量较高高速公路的拥堵压力，更好地发挥了高速公路路网整体功能。高速公路通行效率的提高，将加快区域内经济贸易的发展和地域文化间的交流，带来更多的人流、物流、信息流，促进区域经济社会的更好更快发展。（三）实

5、行非现金支付，促进金融业发展电子支付代表了今后行业发展的方向，在公路收费中应用ETC手段实现非现金支付是高速公路管理转型升级的重大机遇。据统计，到2012年年底，全国高速公路的通车里程已达96000公里，我国机动车保有量已达2.4亿辆，机动车驾驶人数量已达2.6亿人。ETC区域联网进程的加快，将带来高速公路非现金支付的快速增长，预计到“十二五”末非现金支付使用率达到40%oETC通行卡实行网上自助充值、银行代理发行储值卡、信用卡绑定、联名卡业务、通行费代扣托管等业务的开展，这些都将提高我国银行电子支付的普及率，扩大潜在客户数量，改变人们的消费理念，促进金融业

6、的快速发展。▲▲三、促进ETC区域联网发展的建议分析（一）加大宣传力度，提高公众认知度高速公路ETC收费系统作为一项新技术，公众对其认知还需要一个过程。要发挥新闻媒体辐射面广、渗透性强的作用，通过电视、电台、网络、报刊等媒体，加强对ETC的介绍、宣传、推广力度，使人们逐步认识了解ETC车道的便捷与优势，让ETC逐步得到社会的认可，加快ETC使用步伐，提高覆盖率，发挥其节能减排、方便快捷的优势，实现经济效益和社会效益双丰收。（二）加快ETC系统建设，提高覆盖率交通运输部、国家发改委、财政部提出力争到“十二五”期末，全国高速公路ETC平均覆盖率达到60%,ETC

7、车道数达到6000条，ETC用户量达到500万个，非现金支付使用率达到40%。应加大ETC车道建设改造力度，增加ETC车道数量，提高ETC车道覆盖率。建立健全相应的运营管理体系和服务系统，不断改进服务质量，吸引更多车主主动办理ETC业务。实现服务全覆盖。通过在收费站、公路站所、银行机构等增设服务网点，建立标准化、规范化、科学化的客户服务体系，降低ETC的建设管理成本，最大限度地发挥ETC的功能和作用。（三）加快全国性高速公路结算系统建设，推进联网进程在我国开展高速公路ETC区域联网收费过程中，应以更高战略眼光加快全国性高速公路结算系统建设,撤销省际主线收费站

8、，解决在同一路网内跨省多次交费结算的问题。加快建设全