沛县加快运河地区经济发展的调查与思考00.doc

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1、实施沿湖开发战略打造运河产业高地--沛县加快沿运河沿湖地区发展的调查与思考沛县县委研究室内容提要：沿运河发展带的提出，对加快沛县沿运河、沿湖地区发展带来了难得历史机遇。沛县沿运河、沿湖地区物产丰富，资源丰厚，生态良好，发展特色产业具备良好基础，特别是发展旅游产业优势得天独厚。加快沛县沿运河、沿湖地区发展，必须稳步推进产业现代化，优化产业布局，提升产业发展层次；必须加快沿湖旅游资源开发，打响“千岛湿地”品牌；必须加强水污染治理，切实改善生态环境。加快沛县沿运河、沿湖地区发展，必须大力实施沿湖开发战略，全面打响东进微山湖战役，构建“一区

2、五园”特色工业格局，打造产业转型升级示范区；实施“一区两带”文化旅游产业开发工程，打造龙城水乡新形象；实施“一城两翼”服务业集聚计划，打造区域商贸物流中心；优化“一区九园”现代农业布局，打造国家现代农业示范区，构建以铝加工、煤盐化工、农产品加工为主导，高新技术产业为先驱，现代农业为基础,服务业为主体的现代产业体系，打造沿运河发展带特色产业高地。京杭运河徐州段是我国东部地区电煤、建材等重点物资运输的交通大动脉，是我国“一纵两横两网”的内河主要通道之一，也是江苏省干线航道网最重要的组成部分，担负着我国长三角地区大宗物资中转集散及北煤南运

3、的战略任务，在我国内河航运布局中具有极为重要的战略地位。微山湖位于沛县东部，和昭阳湖、南阳湖、独山湖共同构成中国十大淡水湖之一——南四湖，是中国北方最大的淡水湖泊。随着徐州被国家长三角区域规划列为重点建设的特大城市，沿运河发展带和淮海经济区相继纳入国家规划层面，为徐州沿运河地区带来了千载难逢的发展机遇。沛县作为京杭运河在徐州段穿越里程较长的县，作为东倚400平方公里微山湖面的滨湖城市，把握好这次难得的历史机遇，大力推进沿运河、沿微山湖地区经济发展,更显得尤为重要。一、沛县沿运河、沿湖地区资源及产业发展现状京杭运河沛县段北起二级坝船闸

4、南至沛铜边界，穿越沛县境内39.33公里，为国家二级航道。从大的概念来说，整个沛县都属于沿运河暨沿微山湖地区，相对来说，沿运河、沿微山湖地区包括龙固、杨屯、大屯、沛城、胡寨、魏庙、五段7镇，沛县经济开发区、新城区2个区，1个湖西农场，1个大屯煤电集团公司，行政村（居）186个，人口约80万人。（一）沿线地区资源丰富。沛县沿运河、沿湖区域煤、电、铝、盐、农资源丰富，是华东地区最大煤炭工业基地的重要组成部分，有部、省、市属8对矿井，年产原煤1200万吨，发电装机容量60万千瓦。以沛县为半径50公里内，分布着丰富的盐卤、石灰石、白云岩、高

5、岭土、石膏、钾长石、石英砂等矿藏。依托丰富的煤电资源，铝加工、煤盐化工、农产品加工三大主导产业集聚发展、快速壮大。微山湖物产丰富，资源丰厚，生态良好，发展旅游产业优势得天独厚。（二）运河航运高速发展。京杭运河沛县段包括京杭运河湖西主航道，徐沛运河、丰沛河、沿河、大沙河、杨屯河、鹿口河等7条主支定级航道，航道里程180公里，通航里程107.9公里。其中，京杭运河湖西航道铜沛界至二级坝全长39.33公里，航道定级为2级，航段维护技术等级为5级，航道达到的技术等级为等外级。辖区航道基本形成了以京杭运河湖西航道为主干线，与其它支线航道相通的

6、航道网。近年来，沛县借助运河优势，多渠道发展水运业，沿河船舶运输、港口装卸发展势头迅猛，航运业逐步成为沿运河地区的支柱产业之一。2009年，沛县主支航线船舶流量60678艘，货物运输量3454.79万吨，水路运输在沛县综合运输体系中的比重逐年上升，水运业对地方GDP的贡献逐年攀升，运河日益成为“船畅其运、货畅其流”的黄金通道和拉动沛县经济社会发展的交通大动脉。同时，京杭运河还很好地解决了环保和水资源综合利用问题,显著提高了沿岸农业和水利的排灌、引水能力，为南水北调东线工程提供了良好的输水通道，改善了生态环境。（三）基础设施日臻完善。

7、近年来，为加快沛县沿运河沿微山湖地区经济发展，县委、县政府加大了对沿运河地区基础设施的投入，仅2009年就投资7000余万元用于完善基础设施配套建设，建设了长7.5公里的入湖通道滨湖公路。在运河沿岸高标准建设了李集、鹿口河、昭阳湖三个旅游码头。2010年,继续大力推进千岛湿地项目建设，投入近千万元添置了豪华游船、快艇、普通客船、餐饮船等，对游域航道进行了全面疏浚清淤，保证了游船通行。市县“三重一大”重点工程，总投资3.6亿元的东原千万吨港口、疏港公路和通港铁路已竣工运营，旅游专用通道正在加紧规划，建成后从城区到千岛湿地仅需10分钟车

8、程。同时，沛县运河地区的区域内交通基础设施也比较厚实，徐沛铁路纵穿南北，京杭大运河穿境而过，徐济高速贯通南北，可在10分钟内入全国高速公路网，横跨东西的丰沛铁路正在加紧建设中，这些交通干线构架了沛县沿运河、沿湖区域内完美的交通运输网络