武器装备一体化采购管理体制研究.doc

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1、武器装备一体化采购管理体制研究摘要：合理的武器装备采购管理体制对提高采购费用使用效益、保证采购质量有重要意义。文章运用全系统全寿命管理思想，根据业务流程重组(BPR,BusinessProcessReengineering)理论，建立了武器装备一体化采购管理体制，确定了武器装备一体化采购管理的机构设置和采购的运行机制。Abstract：Appropriatemanagementsystemofweaponequipmentintegrativeacquirement,isimportant,toimprovethebenefitofacquirementc

2、ostandensureacquirementquality.Usingtheideologyofwholesystemandwholelifemanagement,basedonthetheoryofBusinessProcessReengineering,thispaperestablishesthemanagementsystemofweaponequipmentintegrativeacquiremenandputsforwardtheorganizationsettingandrunmechanismofweaponequipmentintegr

3、ativeacquirementmanagement.关键词：武器装备；一体化采购；管理体制；全寿命；业务流程重组Keywords:weaponequipment；integrativeacquirement；managementsystem；lifecycle；BPR中图分类号：F253.2文献标识码：A文章编号:1006-4311(2013)33-0131-020引言武器装备的一体化采购涉及武器装备的科研、订购、维修保障等一系列活动，在采购中不仅要考虑产品的前期购置，还必须注重产品的后期使用。建立与武器装备一体化采购工作耍求相适应的管理体制，能极人地提

4、高采购效益，使采购方成为精明的买主。目前，武器装备采购管理体制大多都是根据传统的管理理论设置的。然而，传统的管理理论产生于工业时代，其核心思想就是斯密的劳动分工理论。20世纪末以来，世界经济发生了本质的变化，传统的管理理论暴露出诸多不足之处，难以适应新时期采购管理工作的需要。比如，分工理论虽然可以极大地提高个别作业和部门的效率，但往往造成对整个流程的忽视；容易导致管理盲点，部分职能没有相应的执行部门；科层制的直线职能式的组织结构会导致管理层次重叠，同一层次的组织各口为政，纵向组织层次过多，而且沟通成本也比较高；信息传递不畅甚至失真，由于信息是自下向上进行传

5、递的，在层层传递中往往导致信息失真，而使得决策失误。业务流程重组理论提供了一种解决传统管理理论缺陷的方法，本文止是基于这种方法探讨如何运用BPR建立合理的一体化采购体制，科学设置采购机构，优化采购运行机制，规范武器装备采购管理工作，提高采购效益，保证采购质量。1业务流程重组与全系统全寿命管理1.1业务流程重组业务流程重组的基本思想是：传统分工原则将一项原木完整的工作流程人为分成不同部分，由相对独立的不同部门按一定次序完成工作；BPR意在对传统工作流程重新设计、拆除人为地设在市场、设计、生产、销售、财务、人事等职能Z间的围墙，使其恢复原本面貌以提高工作效率。

6、BPR一改传统的小改小革，以获取个别环节的减损增效的做法，而从整个流程来考虑资源和要素的合理配置和重新组合，使原本分散在各部门支离破碎的流程片断重新还原为一个整体，减少重复环节、降低协调和交换的难度和成本，从而使企业业绩有突破性增长。根据BPR的思想精髓，把BPR项目实施设想成一种高层次的立体形式,整个13卩R的实施体系由观念重建、流程重建和组织重建三个层次构成，其中以流程重建为主导，而每个层次内部又有各口相应的步骤过程，各层次也交织着彼此作用的关联关系。1.2全系统全寿命管理装备全寿命是指产品从立项论证直到退役处理的整个时域历程。一般装备的寿命周期大致可

7、分为论证、方案、工程研制、生产与部署、使用与保障、退役处理等阶段。装备的全系统全寿命管理，可以理解为从横向上通观产品的全局，也就是说管理者要把管理对象的全部内在的和外在的因素作为一个整体系统来研究和处理，要把产品及其配套的设施、设备、仪器、丁-具、器材、资料等保障部分进行通盘考虑，进行统筹考虑，统一解决，同步发展。2一体化采购管理体制的规划和设想完整的一体化采购必须具备三个特征：规范化、专业化和系统化。规范化是一体化采购的前提和基础，采购过程中的各项工作均按照相关的法规和制度进行。专业化是一体化采购的重要保证，采购过程中的各项工作均有专门的部门和人员负责。

8、系统化是一体化采购的主要特征，按照全系统全寿命管理的耍求，统筹考虑