领导干部要正确处理好三个关系.doc

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1、领导干部要正确处理好三个关系周济谱一、请示与报告的关系就表现形式而言，请示是下级就某个具体问题向上级陈述情况，请求上级对此作出批示和决定的工作事项；报告是下级就某个具体问题向上级汇报工作过程、工作结果、工作建议的一种形式。当然，请示和报告这两种方法有很多相似之处，但同时也有着本质的区别。请示侧重反映上级作出某项决定、下级具体执行这样一种关系；报告则侧重于体现上级的知情权与下级向上反映问题的权力这样一种关系。在实际工作中，我们经常会遇到这样的情况：有的干部不知道请示和报告的区别，在工作中不能及时报告工

2、作完成情况，对需要上级作出指示的事情又不能及时请示；还有的干部不注意请示工作的程序，习惯于向“多头”请示。在请示、报告的方法上不讲程序，多头请示，势必带来两种结果：由于各自的角度不同，造成领导对同一件事情的认识不同、理解不同而产生不同意见，久而久之，就会给领导之间的工作配合带来麻烦，相互之间可能会因为意见不同产生摩擦和不愉快，影响彼此之间的工作关系；另一方面是由于多头请示，给下级的工作带来麻烦，如果一项工作不同领导提出不同要求，使下级在工作上很难把握，怎么做都不可能让多个上级领导同时满意。在实际工作

3、中，各级干部要学会采取不同形式报告和请示工作，在具体方法上要掌握三点：一是向上级请示或汇报工作时，要在内容上做到条理清晰、陈述准确、观点鲜明，便于上级领导对需要答复的事情及时、准确的作出决策和批复。向上级报告工作时，可以在向主管部门汇报的同时，向有关领导抄送报告；请示只能请示主管领导，不能多头请示，这就是请示和报告的主要特征。二是在请示工作的具体内容上，一定要坚持“一事一报”的原则，不能主次不分、轻重不分，更不要把几件事情混在一起同时报给上级领导。向上级请示的问题要陈述清楚，不能“丢三落四”，不能把

4、连自己都没搞清楚的事情报给上级领导。在请示中要表明观点，要切忌对请示的问题不做分析、没有具体操作建议的做法。在向上级请示工作的时候，要做到在内容上有观点、有措施，一般要有两种以上的措施供领导选择，最好提出上、中、下三策，同时表明自己倾向于哪一种意见。三是要避免“口头”请示。由于特殊情况来不及作出书面请示，以电话或当面进行“口头”请示的，凡是涉及到要具体操作和领导批示的事项，事后要采取补交书面请示的办法来处理，这既是对工作负责、对领导负责，也是对自己负责、对历史负责。中国古话“官凭文书私凭印”，说的就

5、是这个道理。二、部署与检查的关系对于领导者来说，工作部署固然重要，但是，抓检查监督更为重要。在这个关系中，要搞“三七开”，即三分部署，七分检查。工作部署是体现领导决策和领导意图的一种形式，检查监督是保证工作效果、实现领导意图的重要途径。在部署工作方面，要坚持“一级抓一级”的做法，强调“一级对一级负责”。在管理模式中有这样一个案例：当一个领导越过部门领导直接对下级布置工作时，这个员工开始时受宠若惊，千方百计想把工作做好，被越过的这个部门领导也没有多想。当这种情况多次发生以后，这个员工的心态发生了变化，

6、被越过的部门领导的心态也发生了变化。时间长了，就会出现“两头忙得团团转”、“中层领导没事干”的不正常现象。出现这种情况的原因，就是没有处理好部署工作和检查工作的关系，这是经常越级部署工作带来的不良影响。在部署工作方面，坚持“一级抓一级”的原则，强调“一级对一级负责”，说白了就是“要知道谁是你的下级、谁是你的上级”。领导者检查指导工作是可以越级的，检查工作可以“法无定法”，甚至可以“神出鬼没”的进行检查，可以分层次检查，可以指定专人进行专项检查，也可以采取多种形式进行交叉检查。我曾经告诉我的秘书：你最

7、重要的工作就是督促和检查我的批示的落实情况，及时向我反馈到底谁在认真执行、谁在拖着不办。三、上级与下级的关系缺乏严肃的上下级关系，领导工作就没有权威性。没有权威性的领导很难驾驭全局，也很难承担起经营管理的重任。在国有企业中有一个较为普遍的现象，就是领导者在处理上下级关系时，对下级出现的问题不敢运用批评的武器，怕得罪人；相互之间讲的是“你好、我好、他也好”，“见面就握手、吃饭就敬酒”的现象比较普遍。这种淡化领导权威、扭曲上下级关系的现象，又被称为“老虎怕绵羊”现象。产生这个现象的原因，除了个人因素的影

8、响外，主要是体制上的误区。我国有很长一段时间政企不分，企业在体制运作上深受党政机关做法的影响。现行体制上的通常做法是，领导向群众述职，群众给领导打分。作为党政机关民主评议的考核办法还有情可原，但是对于以经济效益最大化为目标的企业来讲，一旦陷入这个误区，就颠倒了上下级之间的关系，影响了上级对下级的考核评价。所以，我们要提倡正确处理上下级之间的关系，首先要从体制建设入手，建立新型的上下级关系。国企中“老虎怕绵羊”的普遍现实，我改变不了，但作为华夏证券的领导，我至少可以在华