项目的背景评估ppt课件.ppt

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1、第二章项目的背景评估教学目的：同本章的学习使学生了解项目的背景分析与评估、项目投资环境分析与评估。教学重点：项目的背景分析与评估、项目投资环境分析与评估。教学难点：项目的背景分析与评估、项目投资环境分析与评估。课时：21项目提出的背景分析：是指最初设计或规划投资项目的理由，一般需从宏观和微观两个方面考察项目提出的背景。投资环境是对影响项目投资行为的各种外部因素的总称。一般可分为：“软环境”和“硬环境”。2项目的背景评估主要是解决为什么要做项目的问题，即主要分析与评估项目建设的依据、理由、项目的预期目标及项目的投资环境等。通过项目

2、的背景评估，解决项目提出实施的宏观、微观依据与理由，论证期充分性与合理性，充分考虑并分析项目的投资环境。3第一节项目的背景分析与评估一、项目的建设背景分析与评估（一）项目的兴建理由1、新增或扩大企业产能，为社会或市场提供所需产品与服务，以满足社会需求和提高企业经济效益的需要。2、企业实现期发展战略和实现扩大再生产的途径与需要。43、是企业盈余资金寻求出路并实现增值的需要，是优化资源配置、实现企业持续生产经营的需要。4、是提高产品质量、改善劳动与工作环境、扩大需求面、增加产品附加值、增强产品市场竞争力的需要。55、是发展文化教育卫

3、生等公益事业、满足人民不断增长的物质文化生活水平的需要。6、是改善投资环境、合理优化利用基础设施、改善人民的生产和生活条件、促进地区经济和社会发展的需要。7、是合理利用地区资源、发展区域经济的主要途径。6（二）项目兴建理由分析1、国民经济层次分析（1）产业背景分析分析和评估投资的项目是否符合国家的产业政策。7产业政策是政府为了实现—定的经济和社会目标而制定的有关产业的一切政策总和，是政府对未来产业结构变动方向的干预。是为了弥补市场机制可能造成的失误而由政府采取的一些补救政策。产业政策的主要功能就是协调产业结构，如扶持战略产业，调

4、整和援助弱小产业，培育新兴产业。8产业政策在某种意义上最集中地反映了政府希望通过调整投资结构来实现经济发展目标的强烈愿望，确定了整个国民经济优先发展的产业，需要抑制发展的产业。9如经国务院批准，国家发展和改革委员会于2005年12月2日正式发布施行《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发展和改革委员第40号令）。对鼓励类、限制类、淘汰类、落后产品都作出了规定。2011年3月27日《产业结构调整指导目录（2011年本）》，（国家发展和改革委员第9号令）。10项目必须符合国家产业政策的要求。只有如此，才认为项目的提出是合理的

5、，项目的建设是必要的。11（2）区域背景分析评估投资项目的建设区位与产品服务区位对投资和消费的意义。12投资项目的建设和生产对生产要素和产品服务的要求是不同的，对距离、市场、资源分布和环境等状况的依赖程度有所差异。因此，投资者或生产者的区位选择应尽可能寻找利益最大化的地点。13工业区位论—德国经济学家阿尔申尔德•韦伯。其理论的核心就是通过对运输、劳力及集聚因素相互作用的分析和计算，找出工业产品的生产成本最低点，作为配置工业企业的理想区位。（理论基础）14（1）原料指向型原料指数Mi＝限地性原料总重量／制成品总重量原料指数大于1，

6、为原料指向型。指项目趋于接近原材料产地的倾向，如制糖业、造纸和钢铁工业等。制糖业Mi=815（2）市场指向型指项目靠近消费地比靠近原料产地布点有利的倾向，如食品。原料指数小于1；可口可乐，Mi=0.02原料不易碎、不易腐、不易出危险，比较耐运，而成品却因易碎、易腐、易爆或因种种原因不耐运。　生产厂家特别需要与消费者保持密切接触。16（3）劳动力指向型指某些项目具有密集使用廉价劳动力的倾向，如纺织工业、普通服装、电子装配和制鞋等轻工业。当某产业部门的产品成本中占比重最大的是劳动力费用时，该产业最优区位的选择应着重考虑劳动力因素

7、，这类产业称为劳动力指向型产业。17（4）资金指向型指某些项目具有朝资金丰裕地区布点的倾向。生产的技术装备程度较高,单位产品所需投资较多的工业部门。如钢铁工业,有色冶金工业,石油化学工业,重型机械工业，航天和航空工业等。18（5）技术指向型需要科学技术做支持，技术要求高，应接近高等教育和科技发达地区。如集成电路、精密仪器仪表和生物基因工程等。葡萄酒厂、啤酒厂的区位指向？普通服装与高档服装厂的区位指向？191、鞍钢和宝钢分别位于怎样的地理位置？2、鞍钢和宝钢生产所需的煤、铁来自何地？怎样运输过来的？20鞍钢宝钢创建时间50年代80

8、年代职工人数50万人3万人地理位置辽东半岛上海郊区面临东海煤山西、黑龙江等地（铁路）本溪、抚顺安徽、淮南、山西等地（运河、铁路、航运）铁当地澳大利亚、印度、巴西（海运）思考：这两个时期影响钢铁工业区位选择的因素有何变化？21社会的发展和科技的进步,区位指向规律发