【精品】重庆市财政局、市国土房管局、市环保局关于印发《重庆市矿山环境治理.doc

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1、重庆市财政局市国土房管局市环保局关于印发《重庆市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》的通知渝财建（2007）41号市级有关部门、有关企业，各区具（自治具）财政局、国土房•管局（国土资源局）、环境保护局：为了加强矿山环境治理和生态恢复，改善矿山生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规，以及《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《财政部、国十-资源部、环保总局〈关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见〉》等规定，我们制定了《重庆市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：重庆市矿

2、山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法重庆市财政局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市环境保护局二OO七年二月二十六日重庆市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法第一条为了加强矿山环境治理和生态恢复，改善矿山生态环境，促进经济社会可持续发展,根据《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规，以及《国务院关于全而幣顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《财政部、国十•资源部、环保总局〈关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见〉》等观定，结合我市实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。第二条本办法所称矿山企业是指在我市行政区域内从事以下矿产资源开采的所有金业：1、煤炭；2、石油、

3、天然气；3、金属矿产,包括锯、猛、汞、铁矿、铝土矿、顿等;4、非金属矿，包括土矿石、石棉等；5、其他矿藏资源。第三条本办法所称矿山坏境治理和生态恢复保证金（以下简称保证金），是指为了保证矿山企业在采矿过程中以及矿山停办、关闭或闭坑时，切实履行矿山生态环境保护与恢复治理义务，山矿山企业按国十•资源行政主管部门、财政部门确定的标准，预提并单独存储的专门用于本企业矿山环境治理和生态恢复的资金。第四条按照“谁破坏、谁治理”原则，矿山企业是矿山环境治理和生态恢复的责任主体，必须依法履行矿山坏境治理和生态恢复的义务，向县级以上国土资源行政主管部门作出书面承诺，并预提保证金。第五条保证金专项

4、用于因开发矿产资源造成的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降和地血塌陷等地质灾害及其隐患的治理项目，以及因开发矿产资源造成的植被、地层、岩石、土壤、地质遗迹、地下水、地表水、地形地貌等矿山环境破坏的恢复保护项目，不得用于其他任何项目。第六条市国土房管局按照基本恢复矿山环境和生态功能的原则，组织有资质的机构对矿山进行评估，商市环保局后，制订全帀各矿种矿山生态恢复保护和综合治理目标、要求，依据矿山企业开采矿种、开采规模和开采方式等制定保证金预提比例计算基价（见附件1）。帑＜具（白治具，下同）国土资源行政主管部门应于每年年初会同财政部门，依据市定计算基价,结合当

5、地实际，综合考虑新建矿山设计年限和己开采矿山的剩余年限，以及矿山生态环境保护评估结论等，提出矿山金业按开采原矿产品年销售收入的-定比例提取保证金，报本级政府同意，市财政局、市国土房管局备案后，下达矿山企业年保证金提取比例。保证金缴存到一定额度后，可暂停缴存，待恢复治理时多退少补。保证金缴存额度按矿山规模确定（见附件2）。矿山企业已按主采矿产品缴存了保证金的，英综合利用的煤层气等不再缴存保证金。第七条采矿权证有效期在1年以下（含1年）的矿山企业，按批准的开采规模确定保证金计算基数；采矿权证有效期在1年以上的，原有矿山企业按上一年度的原矿销售收入确定保证金计算基数，新建矿山企业建设

6、期不计提保证金，投产期首年按批准的年开采规模确定当年保证金计算基数，次年起按上一年度的原矿销售收入确定保证金计算基数。第八条保证金的管理坚持“企业所有、政府监管、专款专用”的原则。矿山企业在当地财政部门指定的银行开设保证金账户，并报当地财政、国土部门备案。保证金山企业作为当年的预提费用计入成本。保证金的提収、使用，山区县财政、国十•资源行政主管部门具体承担监督责任，市财政局、市国土房管局加强指导和监督。市财政局会同市国土房管局不定期对区具保证金核定、管理、使用及企业是否按规定缴存保证金情况进行检杳。第九条保证金管理程序：（一）区县国土资源行政主管部门根据本级政府同意的矿山企业保

7、证金提収比例计算应预提的保证金，开具保证金预提通知书。（二）矿山企业应在收到准予釆矿登记Z日起15个工作日内，凭通知书直接到财政部门指定的银行开户缴存保证金，凭保证金缴存凭证及相关材料，到采矿权审批机关签订《重庆市矿山环境治理和生态恢复责任书》（见附件3）。（三）企业在开设保证金账户时，企业、财政、开八银行共同就该银行账户的使用签定管理协议，财政对此账户的资金支付实行全额监章管理。第十条本办法实施前已经取得采矿许可证的矿山企业，应当在本办法施行后6个月内到矿山所在地区具国土资源行政主管部门签