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时间:2020-03-14
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1、当前城市规划和建设工作的一些思考摘要:城市的规划是一个时期内城市发展的蓝图,是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。关键词:城市规划;编制;效仿性;紧凑性刖G随着城市化的发展,城市人口快速的增长,建设用地也随之扩大,城市建成区面积不断增加,城市景观和建筑特色、风貌得以提高和改变,以及基础设施和公共设施不断完善和发展,使城市居民的牛活牛•产条件和环境得到进一步提高和完善,现在的城市己基本改变了过去的旧面貌,更加现代、更加美丽的城市展现在人们面前,可以说改革开放的三十年,城市规划和城市建设得的成就有H
2、共睹、辉煌壮丽。但是在成绩面前,我们不能忘乎所以,更应冷静思考,因为在城市规划和城市建设的发展进程屮,我们尚需百尺竿头更进一步,要学习更加先进的技术和经验,使我们的城市规划和城市建设向着更高H标和更高要求不断地向前发展,使人类住区的可持续发展得以实现。以下就当前城市规划和城市建设一些值得思考的问题进行探讨。一、城市规划的编制我国城市规划工作现在己基本走上了法制化的轨道,《城乡规划法》己实施多年,城山规划从城山总体规划、城镇体系规划到城山分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各项专项规划都有法定的组织、编制单位的确定以及
3、规划的审核审批程序,规划一经批准就具有法律效力,任何单位和个人不能轻易改动,若有修改变动必须经法定程序报审报批。但在现实工作屮,规划的变化和修改过于频繁,有些程序上也不够严格,这使得规划的严肃性和法律效力得不到保证。比如城市总体规划的期限是远期二十年,近期五年,但在实际工作屮,城市总体规划不到五年就需修编一次,近期建设规划更得不到保证,变化频繁。在实际工作屮,控制性详细规划和修建性详细规划变化更多,有吋变化过多影响到后续工作的进行和开展,有些造成无味的浪费,有些工程刚建好,过不了几年就变成了拆迁对象,耗费了无数的资金、人力和
4、资源。在现代城市的辉煌壮丽的背后,留下了些许遗憾和痛惜。有些变化或变更可能是为了满足更高的要求,为了满足更加科学合理的设计,为了满足更加现代、亮丽的辉煌,但却造成了多少负面影响,损失了资源和人心。如果城市规划的编制更具前瞻性、更具说服力、更加科学合理,则就少了多少次的修编、修改和变更,也就避免了更多的拆了建,建了拆的现彖,为我们的后续发展节约出更多资源和资金,也为我们的可持续发展和和谐社会的建设作出不可抹灭的贡献。二、城市规划和城市建设的仿效性随着改革开放的不断深入和发展,越来越多的西方发达国家的先进技术和经验,通过多种渠道
5、被“国产化”,随着出国考察学习的机会越来越多,在国外或外省市看到的一些景观、建筑、设计手法,被搬到各个城市,模仿成了较普遍的现象。比如发达国家的人都市建有高塔,我们的人城市也都建标志性建筑高塔;国外的高层建筑玻璃幕墙壮观,我们的城市也蝶拥而上;上海南京路建了步行街,外滩建了游园,一•些屮小城市也效仿建设步行街,开避滨水游园。好像国外有的、大城市有的,不结合所在城市的实际,不结合本市的特色和特点,一味仿效,也要照样建设,使我们具有不同地理位置、不同自然资源、不同特色的城市同样化,没有各自的特色风貌,有的甚至和本地风貌格格不入。
6、我们的城市规划和城市建设决不能看到大城市或国外大都市的“好东西”,千遍一律地搬到自己的城市,一定要结合各自的优点、特点加以引进,一定要保持地方特色和风貌,规划建设好我们的城市。平遥、丽江、西递、宏村正是完整保存了历史风貌和建筑,而成为世界文化遗产、历史文化名城和历史文化名村。我们的城市不能成为世界文化遗产、历史文化名城,但也决不能没有特色,杂乱无章。今天效仿这个城市,明天效仿那个城市,把我们的城市建乱了。用我们有限的资金和力量打造自己的城市,越是民族的才越是世界的。三、城市规划和城市建设发展的自然条件城市的形成和发展是有许多
7、因素和制约条件的。城市形成和发展离不开自然资源和自然条件。我国的六百多座城市都有各自的类型,有滨江城市、、工矿城市,、历史文化名城等等,不管哪种类型的城市都必须由其形成和发展的条件。其屮主要是自然条件,它包括气象、水文、矿藏等,一个没有水供给或供给量不够的城市是难以形成和发展得。比如北京现在就是一个严重缺水的城市,虽然经过引滦入京工程,但收效甚微,甚至是无功浪费。正在实施南水北调,但工程浩大,尚未取得明显功效。长三角地区拥有长江、钱塘江、黄浦江等水资源最为丰富的河流,但随着水体污染的加剧,用水问题H显突出,尤其是饮用水水源问
8、题一直困扰着长三角的工业、经济和牛活的发展。长三角地区城市密集,城山牛活污水和T业废水的排放增多,水体污染已使该地区城山成为水质缺水型城市,牛活饮用水水源越来越少。地下水的过度开采曾使上海地面下沉,给城市建筑和设施带来威胁,现限制开采地下水。地表水污染严重,牛活饮用水水源水质得不到保证,使
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