株洲市城市总体规划文本07329.doc

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1、第一章总则第一条本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》和株洲城市发展的需要，报经中华人民共和国建设部同意，对《株洲市城市总体规划（1990—2010年）》进行的修编。第二条本规划依据（一）《中华人民共和国城市规划法》及其它相关法律法规；（二）《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；（三）《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》；（四）《株洲市国民经济和社会发展“十五”计划》；（五）国家、省、市各行业相关规划和文件。第三条本规划期限（一）近期：2006—2010年；（二）远期：2011—2020年。第四条本规划的市域指株洲市全部行政辖区，包括天元区、芦淞区、荷塘区

2、、石峰区、醴陵市、攸县、株洲县、茶陵县、炎陵县的行政辖区；市区指天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区的全部行政辖区；城市规划区为市区全部辖区范围。市域总面积为11262平方公里；市区（城市规划区）总面积为535.4平方公里。第五条本规划是株洲市城市建设和发展的法定指导性文件，凡在城市规划区内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。第六条本规划自中华人民共和国国务院批准之日起执行，由株洲市人民政府负责组织实施。第二章城市发展战略第一节城市发展总目标第七条城市功能定位：我国南方重要的交通枢纽，以高新技术产业为先导的国家老

3、工业基地，中南地区重要的商贸和现代物流中心，面向海内外华人的炎帝历史文化纪念地。第八条85/86社会经济发展目标：形成完善的社会主义市场经济体系和与国际接轨的发展机制。到2020年，市域总人口达到425万人，城市化水平60%。市域国内生产总值达1726亿元，人均约4.06万元（以2000年为基数）；市区内国内生产总值达1040亿元，人均约7.43万元（以2000年为基数）。近期（2010年）巩固小康；远期（2020年）全面实现小康社会。落实计划生育基本国策，合理控制人口规模增长，制定相应的政策和措施，大力发展科教、文化、卫生、体育事业，不断提高人口综合素质。第九条长株

4、潭区域协调发展目标：合理配置生产力要素、提高信息化程度和城市公共服务水平，优化发展环境，推进制度创新，提升城市核心竞争力，促进与带动长株潭地区和全省经济的分工合作与联动发展。第十条城市建设目标：本规划期内，株洲市市区实现特大城市的规模目标，发挥国家重要的交通枢纽和新型工业基地的作用，成为区域综合服务功能强大，设施完善，产业发达，文化繁荣，城乡协调发展，人居环境良好的生态园林城市。第二节城市发展战略第十一条社会经济发展战略（一）经济发展战略：大力推进工业化、农业产业化和城市化，坚持高新技术产业和劳动密集型产业发展相结合，走新型工业化道路；坚持城市建设与经济协调发展的原则

5、；构筑以信息化和高新技术为先导，新型工业和现代物流业为基础，第三产业全面繁荣，高效农业和旅游业发达，城乡一体化的现代化产业体系。（二）社会发展战略：落实生育政策，稳定生育水平，优化人口结构，提高人口素质；加强社区建设，规范城市管理；培育先进文化，倡导文明诚信；科技教育兴市，纳贤亲商强市；优化发展环境，推进国际接轨。（三）环境发展战略：严格控制全市各类污染源，全面整治水土流失，改善和恢复生态体系，合理保护和利用资源，切实加强大气、水土、动植物、江河生态区、自然保护区、风景名胜区和有代表性的历史地段和建筑的保护。（四）公共安全防控发展战略：建立公共安全防控体系，协调整合武

6、警、公安、消防、卫生、人防、水利、地震等部门职能和资源，形成完善、快速的联动机制，有效预防和应对城市各类自然、人为灾害和突发事件。第十二条长株潭区域协调发展战略（一）产业协调战略：依托区域内的智力和技术优势，加速对国家老工业基地的改造和新型工业的发展；依托对外交通优势建立现代物流产业；加强与区域内相关城市的产业协作，形成紧密型的产业同盟。85/86（二）基础设施协调战略：加强区域性基础设施的建设协作，加强三市之间以及与机场、港口、干线公路和铁路的交通联系；推进区域公交一体化和轨道交通的发展；合理布局区域性大型公共服务设施，形成与相关城市的错位发展。（三）环境协调战略：

7、促进株洲白马垅、云田、马家河与长沙暮云、大托及湘潭九华、昭山、易家湾共同形成长株潭区域中央生态保护区；围绕湘江和京广高速交通走廊两轴以及潭麓和长株高速公路两带，合理引导城市空间和用地布局发展，保持长株潭城市轴、带、组团之间良好的生态关系、空间结构和功能布局；积极参与湘江生态经济带的共同建设，与上下游及相邻地区城市共同预防及治理河流饮用水源和大气污染，推进区域生态环境的保护和协调管理机制的建立。第十三条城市建设发展战略（一）建设形成与区域中心城市匹配的城市基础设施和公共服务设施，为城市及区域性的经济文化交流和产业发展提供条件。（二）发挥中心城市的发展带