完善基层央行金融服务工作体系.doc

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1、完善基层央行金融服务工作体系【摘要】目前人民银行肩负着实施货币政策、维护金融稳定、为金融服务三大职能，基层央行在三大职能的行使上，更多地偏重于金融服务工作。但金融服务工作也不能完全游离于货币政策、金融稳定职能Z外，三项工作的开展是互为支撑、密切相关的，金融服务工作是对其他两种职能的重要补充，也是这些职能在基层央行操作层而上的延伸。笔者结合基层央行的工作实际，就如何做好金融服务工作谈几点思考。【关键词】金融服务；基层央行；货币政策；服务意识；服务效率一、做好金融服务工作是基层央行立行之本（一）金融服务职能是基层央行的基本职能人民银行金融监管职能调整后，基层央行的工

2、作重心发生了变化，逐步明确了服务立行的工作思路，大力开发金融服务项目，提升技术含量、畅通支付清算渠道，升级国库集屮核算系统，提高经理国库水平，加快征信系统建设，推进反洗钱工作，构建良好的金融生态。（二）金融服务是基层央行连接社会的纽带和桥梁金融业是服务业，人民银行的服务对象是政府、金融机构以及整个社公众。通过制定和实施货币政策，影响商业银行、非银行金融机构的行为和活动，使Z适应国民经济的发展需要：收集、整理和反映有关重点行业、重点部门的经济资料以及自身的资产负债情况,为有关方面制定政策提供参考。（三）金融服务是有效实施货币政策的客观需要冃前基层央行的大量工作都是

3、为实施货币政策服务的，尤其是金融服务工作，更能贯彻货币政策提供强力支持。在日常服务丁•作屮及时了解经济金融运行中的一些新情况、新问题，了解各方对人民银行传导实施货币政策提供参考。如在金融统计工作中，就可以了解各金融机构的资金运行状况，分析中央银行货币政策导向是否有效，应该怎样去进行调整；在人民结算账户管理中就可以有效遏制逃债、洗钱等违规违法行为，有利于营造公平的市场环境，维护金融体系的稳定。营造一个高效、先进的支付结算环境，提供多样化、现代化的支付结算工作，更是疏通货币政策传导渠道，提高资金使用效率，加快资金周速度的重要手段。二、当前基层央行金融服务工作面临的问

4、题（一）思想观念滞后，服务意识不强，对强化人民银行金融服务职能的重要性认识不到位有些干部职工思想滞后，金融服务意识不强，观念没有得到及时的调整，总是意识不强，观念没有得到及时地调整，总是把眼光放在监管和管理上，关心资金安全多，关心如何搞好服务少，没有认识到金融服务工作的重要性。（-）责权不对等，金融服务工作推广难度大基层央行是金融服务的第一线，对金融服务工作最为敏感、面临问题最为直接，非常需要政策支持和上级部门的指导。冃前基层央行金融服务面临的最大问题是“有责任去推广，无权力去约束”，在工作开展上“管理放不开手脚，执行上要瞻前顾后”，工作的开展主要依靠宣传教育取

5、得共识、加强服务赢得支持，工作进展和效果都不能尽如意。（三）信息技术力量薄弱，金融服务沉不下去人民银行金融服务信息化特点非常明显，现代化支付系统、人民币账户管理系统、个人信用信息系统、企业信用信息系统。反洗钱监测分析系统、外沢账户管理系统等信息系统U经成为人民银行金融服务的重要平台，在这些现代化信息系统正常运行的前提下，我们才谈得上提供金融服务，因此对信息技术的掌握和运用对于金融服务来讲是基础中的基础。而基层央行目前面临的问题是，这些信息系统本身不尽完善，存在或多或少的问题，给基层行金融服务的推广工作带来一定难度。（四）金融服务体系不完善，人员素质亟待提高金融稳

6、定协调体制不完善。维护金融稳定不仅是基层央行的重要职责，政府部门、监管机构、司法部门等机构也应当有责任和义务维护金融稳定，各部门应相互协调配合共同防范和化解系统性金融风险。反洗钱机制不完善。虽然基层央行与各金融机构成立了反洗钱协调机制，但机制成员大都一人多职，不利于反洗钱工作的开展。征信管理机制不管理。信贷登记咨询系统对金融机构信贷决策的支持作用不充分。外汇管理机制不完善。基层央行外汇管理工作薄弱，员工外汇知识缺乏。三、对基层央行改善金融服务工作的建议（一）转变传统观念，树立服务意识基层央行要切实抓好金融服务，转变机关工作作风，要树立服务立行、服务兴行的理念；以

7、良好的金融服务來树立形象，提升影响。在履行人民银行各项职能的过程中，强化服务意识，把工作重心向提供高质量的金融服务方向转变，基层人民银行要强化金融服务在中央银行职能中的主体和基础地位，要把金融服务列为工作重心，改进服务方式，完善服务手段，部门之间要密切协作，齐抓共管，形成全方位的金融服务格局。（二）准确做好定位，加强组织落实领导班子要树立起服务意识，主要任务就是抓落实，起好助推器和方向盘的作用，统筹安排金融服务的各项工作，加强监督指导，责任层层落实，形成自上而下的推动力；加强服务部门的横向联动，加强部门之间的相互沟通，互相促进、提高效率；发挥监督部门的风险控制力

8、、协作配合,各有分工，促