【推荐】加快户改进程建议(修改稿).doc

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1、加快户改进程建议（修改稿）关于加快xX镇2011年度户籍制度改革进程的建议XX镇2011年度户籍制度改革开展至今已有近10个月，我镇开展了大量的宣传动员，但转户效果不佳。由于广人农民群众认为征地政策带來的收益更人；多数人不愿意到城镇生活，认为生活成木较人，居住的限制较多等诸多因素，导致户改进程缓慢。截止日前，全镇转户仅107人，距离上级下达的任务日标还有很人的差距。为加快XX镇户籍制度改革进程，尽力完成上级下达的任务口标，现结合实际提出如下建议：木镇农村居民转户，不论是家庭整体转户还是部分成员转户，转户后均享受如下优惠政策：一、宅基地及建（构）

2、筑物、承包地和林地等方血：（一）允许转户居民继续保留其宅基地及建（构）筑物、承包地和林地，待国家建设征占用时，再按同期征地拆迁补偿政策给予补偿安賂。建议：土地被征占时，劳动力安賂费（俗称人头费）仍按转户时家庭屮农村户籍人口的数量进行发放，在十•地被征占前去世的人，同样有权获得。若土地一玄未被征占，则长期予以保留。（二）农尺转户后自愿退出宅基地及建（构）筑物，可获得退出宅基地及农房的补偿；对于自愿退出承包地的，在木轮土地承包期剩余年限内保留转户时农村集体经济组织存量资产收益分配权。建议：农民转户后自愿退出宅基地及建（构）筑物或承包地，可按现行补偿

3、政策或新制定补偿政策进行补偿，群众任选其一。（三）转户居民保留农村宅基地及建（构）筑物或承包地的，在保留期间正常婚迁、未成年子女投靠父母、年老父母投靠子女、生育、依法抱养、领养子女等合法新增人口，应当享受征地时补偿、拆迁安铭政策。建议：在保留期间，上述合法新增人口均登记为农村户LL（四）在依法征收土地前，转户居民未退出承包地的，可继续享受附着在农村土地上的一切强农惠农政策，继续保留农村集体经济组织成员资格，享有集体资产的收益权和分配权；建议:（1）农村居民转户后，继续享有选举权和被选举权，可参加村干部、村民小组长竞选；村支两委成员转户后，保留现

4、任职务，工资待遇按照XX区社区工作人员相应的标准执行，并享受“五险一金”等福利待遇。C2）农民转户后，在退出宅基地前，继续享受农村危旧房改造补贴，按原有房屋曲积30元/时进行补助。（3）家庭部分成员农转城，在整户转为城镇居民前，继续享有分配宅基地的权利。（五）农民转户后，农村的林地使川权予以长期保留。建议：继续享受退耕还林等优惠政策。二、社保方血：（一）养老保险1、农村居民转户后，在城镇用人单位工作的，由用人单位按现行相关政策规定为其参加城镇企业职工基木养老保险；2、无用人单位的且未退地的人员，可从转户之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇企业

5、职工基木养老保险或城乡居民社会养老保险。建议：区政府按现行政策预支一定比例的土地补偿金，不足部分由村民支付，待土地被征占时，再按当时的补偿标准补足差额。参保标准：（1）2011年城镇企业职工基木养老保险：按2010年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资35326元的40%—100%确定，月缴费标准分别为236元、295元、354元、413元、472元、530元和589元。（2）城乡居民社会养老保险：根据不同年龄，分为青年人员、中年人员、老年人员三类%1青年人员：年满16周岁，不超过45周岁（含45周岁）的城乡居民。缴费构成：个人缴费：年缴费标准有

6、100元、200元、400元、600元、900元五个档次;孚府补贴：青年人员按规定完清养老保险费后，政府在具个人账户中每人每年补贴30丿Lo%1屮年人员：超过45周岁，不满60周岁的城乡居民。缴费构成：与青年人相同%1老年人员：已年满60周岁以上，未享受其他基木养老保险（退休）待遇的城乡居民参保方式：方式一：老年人员不用缴费，但其符合条件的子女应当参保缴费；方式二：有条件的老年人员也可选择缴费：月缴费档次：40元、60元、90元缴费金额：月缴费档次乘以缴费月数（按本人距75周岁余命的实际月数计算，最低不得少于60个月）缴费方式：一次性缴清，缴费

7、档次选定后不得变更政府补贴：按其缴费年限，每人每年代缴30元养老保险费（从应缴费金额中扌II除）。3、转户人员可选择参加退地农转城人员基本养老保险，按政策规定缴纳保险费。建议：农村居民转户后保留承包地的，如选择参加退地农转城人员基本养老保险，由区政府按现行政策预支土地补偿金的80%用于统筹补贴年满16周岁以上转户人员参加农转非养老保险，即转户人员只需缴纳只承担保险总额的50%。待十.地被征片时，再按当时的补偿标准补足差额。参保标准：（1）其领取补偿费之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的缴纳基木养老保险费的标准为：年满75周岁以上的每人按1

8、5000元的标准一次性缴纳基本养老保险费；不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1