[精品]环保部-发展不能纵容污染.doc

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1、环保部-发展不能纵容污染环保部:发展不能纵容污染环保部部长周生贤在全❷环保工作会上公布了我❷监测PM2.5的时间表：在2016年1月1H前，全❷所有地区都将开展PM2.5监测；京津冀、珠三角、长三角，以及各省会城市的监测，则在2012年就启动。这份2011年年终出炉的时间表被很多媒体称为“民意赢得空气保卫战”的象征。有专家评价说，从民间呼声到❷家发力，PM2.5案例折射的是,严峻的污染形势谁也躲不开，解决环境问题既需要每个人援手，但更是政府不可推卸的责任。环境质量是一种公共产品❷务院副总理李克强在第七次全❷环保大会所作的主旨报告中指出，基本的环境质量是一种公共产品，

2、是政府必须确保的公共服务。业界人士注意到，这样的提法尚属首次，其内在含义是，除了发展经济外，政府也要负责提供蓝天、清水和净土。中❷环境规划院副院长王金南认为，作为“清水蓝天净土”的提供者，政府的职责包括要制定符合老百姓诉求的环境公共物品的质量标准、发布环境质量的真实状态、加大公共财政用于环境保护的投入规模、建立公众环境权益维护和保障机制等。从全年来看，我❷的环境问题远不止PM2.5这一个，闯入公众视线的还包括渤海溢油事件、曲靖锯渣污染，以及在江苏、浙江等经济发达地区发生的多起血铅事件等。在专家看来，当前我❷正进入污染事件高发期，其中有一个因素不容忽视，就是地方政府过

3、分关注短期经济效益，而对良好生态环境的价值缺乏应有的认识。“我经常说，开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”周生贤强调,发展的目的是为人民谋福祉，环境问题已成为重大民生问题，我们决不能为了发展而宽容污染。大部分城市PM2.5超过世卫标准秋天原本是北京最好的季节，但2011年的秋天，北京却被接二连三的灰霾天气所笼罩，灰霾天气甚至影响了首都机场的航班正常起降。可令人不解的是，北京市环保局的空气质量监测数据并不是那么糟糕。于是，一场场关于PM2.5监测数据的争论在民间持续开展，PM2.5这个专有名词逐渐被公众所熟知。随之浮出水而的事实是，我❷空气环境的监测指标屮，并没有包括PM

4、2.5,这也是监测数据和老百姓感受对不上的根源所在。而在专家那里，PM2.5的问题早已经是“老生常谈”o清华大学环境科学与工程研究院院长、中❷工程院院士郝吉明指出，我❷是全球PM污染最严重的地区之一，大部分城市的PM2.5浓度超过与世界卫生组织环境空气质量指导值。事实上，确实是民众的关注加速了PM2.5监测吋间表的出台。因为至少在2011年9月，环保部的官方口径还是：“十二五”期间，鼓励环保模范城主动开展对PM2.5的监测。另一个佐证是，环保部2011年曾两次就修改《环境空气质量标准》向社会征求意见，第一次征求意见时，PM2.5指标还放在标准的附录中，这意味着PM2

5、.5还只是供地方政府参考的标准。而到了11月16FI第二次征求意见吋,PM2.5已经进入了标准的正文。缉拿PM2.5才刚开头有专家认为，监测PM2.5只意味着对PM2.5的管控才刚刚开始,监测指标的修改只是有助于改变监测数据与白姓感受“两张皮”的情况，要想真正让老百姓呼吸上千净的空气，还得大力减排产生PM2.5的元凶一一汽车尾气、火电厂排放的氮氧化物等等。“关键是体检完了以后，如何开药方？”在全❷环保工作会议上，环保部部长周生贤也提出了这样的问题。在安排PM2.5监测表的同时，环保部也正在拟定PM2.5的达标限值。目前的方案是，将PM2.5年和24小时平均浓度限值分

6、别定为0.035毫克，立方米和0.075毫克，立方米，这组数值低于美❷标准，但与世界卫生组织的指导值相当。环保部拟于2016年开始执行这组达标限值。这意味着，从2016年开始，PM2.5达到上述数值时，一座城市的空气质量才算达到二级标准。简单来说，只有PM2.5达到这组标准，才可以称得上是达到蓝天标准。对于认为要等到2016年才执行带有PM2.5限值的蓝天标准，是不是等待的时间太长的问题，专家介绍说，1970年美❷通过《清洁空气法》时就制定了PMIO的排放限值，但是玄到2006年才真正执行PM2.5的排放限值，说明对PM2.5的控制并不能简单地一蹴而就。另外，目前除

7、了美❷外，也仅有澳大利亚、新西兰、印度、H本、加拿大等❷家颁布了PM2.5限值。与其在数字上做文章，不如实事求是,踏踏实实地减排，因为与PM2.5相关的减排确实是块硬骨头。汽车政策如何改变在环保部设计的空气环境治理的一系列组合拳中还包括：未来要建立大气环境质量预报系统，实现风险信息研判和预警功能。如果连续出现重污染天气吋，要及吋启动应急机制，指导群众合理安排出行和生活。这就意味着，如果灰霾天气已经严匝影响民众身体健康，按照❷外的经验，极端情况下，PM2.5的主要制造者之一汽车就有可能要大面积停驶，有车族是否愿意伸出援手？在很多专家建议的PM2.5减排方案屮，机动