公办幼儿园生存的困难.doc

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1、公办幼儿园的困难近年来，我市幼儿教育在各级领导的关心支持下，有了长足的发展，呈现出公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主流的良好态势。但幼儿教育在我市整个教育结构体系中，仍然处于比较薄弱和滞后的环节。公办园幼儿教育经费不足，严重制约幼儿教育事业发展。随着经济的发展和人民生活水平的提高，家长对幼儿教育越来越重视，需求越来越强烈，但政府目前对教育投入的经费中，用于幼儿教育的在总支出中的占有比例极低。这使得公办幼儿园经费使用捉襟见肘。如果幼儿园每年收支倒挂，一直处于一个低价格的运作，幼儿园的很多教育理念、幼教思想就无法

2、实现，对孩子的教育质量也很难提高。一、目前，我园存在的困难有以下几点：1、硬件上陈旧落后幼儿教育投入不足，是造成目前幼儿园办学经费困难的主要原因。由于无力投入经费进行园舍改造，我园教室相对陈旧。由于缺乏资金，多年没有器材订购计划，在幼儿园建设上是“头疼医头，脚痛医脚”，我园的现代化办园理念与陈旧的设备极不相称。另外，从总体上看，幼儿教具、学具种类不全，数量不足，富于启发教育性的较少，为了弥补购买的不足，我园只能发动教师自己动手制作教、玩具。相对小学来说，信息技术在幼儿园应用比较困难，难以适应新时期幼教工作的

3、需要。2、教师队伍不稳定，教师福利待遇缺乏保障由于政府财政投入大幅减少，幼儿园教师40%的工资靠自筹，保工资已经捉襟见肘，更不要说福利待遇、学习培训等，人心思动，近年来优秀教师，特别是年轻教师流失严重，直接影响幼儿园的发展。3、教师队伍老龄化现在的孩子和家长都喜欢年轻的教师，因为她们有活力、有亲和力。但是，我园教师队伍濒临老龄化，超过40岁的教师超过65%。第一，由于经费问题，幼儿园靠节编保生存，已经多年不敢引进年轻合格的幼师；第二，由于师资无法进行流通，教师队伍濒临老化；第三，再加上年轻教师的大量流失，教

4、师老化问题更是雪上加霜。4、幼教队伍质量下降为了保工资，保运转，我园目前靠压缩编制等方式维持生存，但是幼儿园工作是一个萝卜一个坑，师资不足的部分只能靠临时聘用教师，这些临聘的教师很多不是幼教专业，这造成了幼教队伍的隐性下降，幼儿园需要花费大量人力物力才能把这些教师培养出来，然而培养出来的合格教师，由于待遇问题，多数被民办幼儿园高薪挖墙脚挖走，我园只能继续在社会上招聘临时教师，造成了恶性循环。二、公办幼儿园在经费困难的背后，还缺少好政策。与民办幼儿园相比，有很大区别。1、收费上的不同我园是“安徽省一级一类园”

5、，在收费上有明确的规定，除了物价局明文规定的收费项目，其他的费用一律禁止。而现在的保教费标准，幼儿园根本“吃不饱”，只能一方面节约开支，一方面靠生源吃饭。这样就造成了很多公办园班级幼儿人数的严重超标。我园坚持大纲要求，严格控制班级人数，在经费上只能勒紧裤腰带过日子。而民办园的收费实行“上不封顶”的备案制，只需到教育局、物价局备案即可。标准由幼儿园自行制定，物价局无权对其成本进行审核，只能强调伙食费、学习用品费、生活用费等代收费用必须“按实收费”，并按月度收取，不得在这方面盈利，但具体应收多少，物价部门则无法

6、干涉。我国的民办教育促进法规定，“鼓励社会力量投入学前教育，也允许取得合理回报”。然而，由于种种原因，民间资本似乎更看重学前教育这块蛋糕带来的利润，这就违背了学前教育具有非盈利的公益性质。2、管理的不同公办幼儿园整体管理比较规范，监察制度也比较完善，在教育教研方面也有比较成熟的体系。私立园管理相对简单，经营管理、教学大纲等基本由园长或者主办方说了算，缺乏完善的监察机制。3、人员工资的不同民办幼儿园因为追求利润，很多处于低成本运作。聘用的教师大多数工资很低，在最低工资标准徘徊。在软硬件及经营管理方面的投入都会

7、薄弱些。民办园的高收费和低成本运作。公办园教师工资相对较高，另外，为了保证教学质量，在软硬件方面的投入可谓尽力而为，低收费和高支出，造成了公办园生存的困难。三、解决问题的意见和建议公办幼儿园属于公共产品，具有公益事业性质。目前，国家对学前教育的投入机制尚未订立相关专门法律法规，成本分担责任不清，致使收费成为经费的主要来源。有数据表明，我国幼儿教育占公共教育经费的比重，一直在1.2%到1.3%的水平。而这一比例在巴西是5.1%，墨西哥是8.9%，泰国是16.4%。我国的幼儿教育目前没有实行义务教育，和公立大学

8、相比，对公办幼儿园也没有统一的财政保障机制。对幼儿教育投入不足，是造成目前幼儿园办学经费困难的主要原因。本省其他地市政府对公办园的重视都远远大于我们马鞍山市，均是全额拨款，只有我们马鞍山市是实行差额给付。这也是造成公办幼儿园生存困难的直接原因！！！坚持公办幼儿园的公益性，增加政府财政投入，增加政府对公办幼儿园的教育资源的供给，大力发展幼儿教育，提升幼儿教育的地位，才能从根本上解决公办园的生存困难，解决入园贵入园难