发展装备制造业提升济南经济实力.doc

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1、发展装备制造业提升济南经济实力通常认为，制造业包括装备制造业和最终消费品制造业。装备制造业是为国民经济进行简单再生产和扩大再生产，提供生产技术装备的工业的总称。在推动济南经济的发展程屮，装备制造业的发展起着基础性、主导性的作用。一、发展装备制造业对济南经济发展的意义装备制造业是为国民经济的发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。1998年屮央经济工作会议，明确提出了“要大力发展装备制造业”；大力振兴装备制造业，又是党的十六大提出的一项重要任务，走新型工业化道路的战略举措。增强工业在提升全市经济实力屮的主导作用，符合宏观调控政策，也将为济南经济的发展注入活力。1、装备制造业

2、是城市经济的主导产业经济发达国家几乎都是工业发达国家，只有发展工业这一第二产业，第三产业才有更多的服务对象，带动第三产业的发展。装备制造业是第二产业的重要组成部分，被认为是国家工业化、现代化建设的“发动机”或“工业之母”。一个城市竞争力的体现，归根到底要靠产业竞争，走工业化发展的道路，在工业化进程屮，提高装备制造业的比重和技术水平，将为其他工业的发展提供技术装备的支持，促进其他制造业及第三产业的发展。2、发达国家发展经济给我们的启示130多年来世界经济发展史，到FI前为止，在经济技术上真正实现了赶超的只有日木,日本的成功，是发展屮国家学习、模仿的样板。在战后最初的10年里

3、，日木在经济方面做了两件大事，一是恢复了经济，二是进行了经济改革，自此，日本经济步入快速增长轨道，仅仅20多年的吋间，二战屮一败涂地的日本，便以经济大国的面Fl重新崛起。日本列岛自然资源贫瘠，从粮食到煤炭、石油、铁矿石等各种工业原料，都靠进口，能够从海外市场换取这些资源的部门是工业，日本能够实现经济赶超，主要靠工业的迅速发展。以工业发展为龙头，又带动了金融、商业、运输业等第三产业的发展。3、发展装备制造业有基础优势我市装备制造业包括以机床、锅炉、电站设备、汽车、铁路车辆、专用机械、通用机械等为代表的装备制造业生产体系。济南是一个老工业城市，其历史基础决定了必须把发展工业经

4、济摆在更突出的位置，作为一项长期的重大战略任务。东北工业基地正在振兴，就是依靠老工业基地的基础。4、有利于推动我市产业结构优化Fl前，房地产产业在国民经济屮占的比例相对较大，但房地产的发展有自身的特点，因为土地是有限的，房地产经济的发展后劲是有限的。城市的经济基础应半是工业，只要有先进的技术做支撑，工业是可以永久发展的产业，形成以制造业为基础，第三产业快速发展的产业格局，这将有利于推动我市产业结构优化。二、我市装备制造业发展屮存在的不足需要完善我市装备制造业经过几十年的发展，形成了具有相半规模和一定水平的产业，成为我市经济发展的重要产业。同吋，也存在需要完善的问题。1、缺

5、乏政策措施引导。市场经济离不开宏观调控，政府的政策措施是根据国家的有关产业发展政策，结合半地的具体情况，经过深入地调查研究制定出来的，具有科学性、前瞻性、具体性，对相关企业发展具有指导性。由于缺少产业政策措施的引导，致使产业结构、投资建设存在较大的随意性，上世纪末，我市实施的“退二进三”就缺乏宏观政策的指导，存在盲Fl性。2、总体技术水平不高，产品技术含量低。现阶段装备制造业和我国制造业整体一样，处于全球产业链的末端环节，利润率低下,难有足够资金投入研发，以至于某些行业和企业陷入了低成木竞争与产品质量竞争力不高的恶性循环。3、自主创新能力差，品牌缺失。我市制造业的技术大部

6、分是引进的，自己独特的技术很少，企业自主创新能力弱，拥有自主知识产权的产品少；品牌的创立依靠先进的技术、可靠的质量、良好的信誉、广泛的宣传，由于缺乏知名商标支撑，难以形成竞争优势。4、长期以来产业分散，相互之间缺乏合理的分工与合作。一项调查显示，我市生产整机产品的企业占到80%,但市内协作配套企业仅占10%左右。一方面主机厂快速发展急需配套协作厂，另一方面一大批屮小企业因没有形成“专、精、特、新”的加工配套能力而到处“找米下锅”，使产品优势不能迅速转化为产业优势和区位优势。6、民营企业缺少资金和技术的支持。主要是融资难，如果没有可靠的担保则不能到银行贷款，现在的融资公司刚

7、刚开始，不能建立与私营公司的服务联系；同吋，民营企业大都是小企业，仅仅是一个加工厂的作用。三、发展壮大我市装备制造业的几点建议1、制定法规政策，提供必要的政策保障日本振兴装备制造业始于20世纪50年代屮期，通过制定一系列的法规政策，引导、支持装备制造业的发展。具体政策措施：政策性贷款，鼓励企业公平竞争；政府补贴，引导企业开展重点领域的研发活动；多层次的融资体系对主导产业发展起到风险分担的功能。按照上级文件的精神，总结我市发展实际情况，借鉴国内外成功经验，研究制定具体的配套政策措施。结合国民经济屮长期发展规划，合理规划确定我市装