基层组织建设情况调研报告.doc

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1、基层组织建设情况调研报告以下是我们的小编给大家整理的基层组织建设情况调研报告供大家参阅，希望能够帮到您！乡镇妇联是妇联组织体系中的一个重要层级，起着承上启下的枢纽型作用。现实中，乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱，功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局，进一步激发乡镇妇联组织活力，省妇联组织部于___4年4月就乡镇妇联基层组织建设情况进行了专题调研,并实地考察了—市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县，现将调研情况报告如下:—年以来，我省在推进乡镇机构改革中，乡镇机构被大幅撤并，只设“

2、三室一所”妇联组织900个，其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置，有13个与工会、共青团合并。干部队伍现状：全省900个乡镇全部配备1名专职妇联主席，其中专职310名，占％；兼职590名，占％,兼3职以上的有206名，占兼职总人数的％。900名乡镇妇联主席中,只有145人进同级党委，占％,其中享受乡科级副职待遇的仅有69人，占％。在年龄结构上，30岁以下的有265人，占％；31-45岁的有466人，占％；46岁以上的有169人，占％。学历层次上，大专以下的有276人，占％；大学本科有601人

3、，占％;研究生及以上学历的有23人，占％。从做妇女工作的时间来看，有388人从事妇女工作的时间在3年以下,有48人从事妇女工作的时间超过20年。调研发现，乡镇妇联基层组织建设主要存在四方面问题:一是干部兼职过多，兼职不当，对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制，每个乡镇只能设1名兼职妇联主席，一般由党政综合办公室主任兼任，还要负责党务、综治、纪检等工作，没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排，只能应付了事，更不用说参加妇干业务学习,更新知识，创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等，与妇联工作方式和内

4、容毫不相关。兼职副主席、执委人数少，形同虚设，只为完成代表大会的程序，作用发挥不好，严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇妇联主席中有90%以上为科员，既享受不到乡科级副职的政治待遇，也没有进入同级党委，致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感,工作积极性降低，进取意识差，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，做好妇女工作的动力不足。三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位,而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员

5、一干就是二十几年，缺乏工作热情，工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短，经验不足，缺乏积极主动争取党政领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不知如何得到领导的支持。四是工作经费不足，基本为一事一请，没有形成保障机制。由于各乡镇财力有限，妇联工作经费难以保障。我省乡镇妇联年度平均经费仅为2000元，且只有％纳入财政预算。由于缺少经费，有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在，导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止,使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换

6、届中，由于缺乏必要的经费，只能在不违反妇联《章程》的情况下,尽量简化程序。针对调研中反映出来的问题，现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议：一是乡镇妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式，探索由乡镇党政领导班子中的女性兼任妇联主席，配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干，形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。二是推动乡镇妇联主席进同级党委。进一步落实《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》的有关规定，推广公主

7、岭市、瑋春市的经验做法，推动乡镇妇联主席进入同级党的委员会工作。三是通过非领导职务的途径提高乡镇妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法，乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定，明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件，通过非领导职务的设置解决乡镇妇联主席待遇。四是落实乡镇妇联组织工作经费。按照《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》中“保障基层组织工作经费。建立以财政投入为主，多渠道投入的基层妇联工作经费保障机制，各市

8、、县按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算；乡镇街参照执行”的规定，推动乡镇按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算。五是建立乡镇妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系，乡镇、村建立党群服务