基于EVA的全面预算管理实施路径探析.doc

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1、基于EVA的全面预算管理实施路径探析摘要作为企业的一种管理机制和有效的管理工具，全面预算管理利用预算对企业内部各部门、各单位的各种资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的牛产经营活动，完成既定的经营目标。目前,中小企业的预算管理目标主要是基于传统会计利润制定的，无法体现企业的价值创造冃标，而且与企业战略相脱节、缺乏全员参与。经济增加值(EconomicValueAdded)是指企业经过调整后的税后净营业利润与全部投入资本成本之间的差额，以此为基础建立的评价体系能够将企业的战略目标分解到各部门

2、和机构，将整个企业乃至最基层单元的预算和资本市场的要求直接联系起来，提高预算执行的效率和效果。本文从全面预算管理和EVA的内涵出发，阐述了冃前我国中小企业的全而预算管理现状，找出其存在的问题，然后分析了基于EVA的全面预算管理在中小企业实施的优势，并构建了中小企业基于EVA的全面预算管理体系。在此基础上，对中小企业实施基于EVA的全面预算管理路径进行探索，为屮小企业改进全曲预算管理，提升内部管理水平提供指导。关键词EVA全面预算管理中小企业一、全面预算管理和EVA的内涵全面预算管理是利用预算对企业内部各

3、部门、各单位的各种资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营冃标。EVA为经济增加值（EconomicValueAdded）的简称，是指企业经过调整后的税后净营业利润与全部投入资本成本之间的羌额。EVA揭示了部分企业账曲有盈利，而股东财富却下降的事实，这是传统会计利润难以反映的。EVA的基本公式是:EVA=NOPAT-WACCXTCo其中,N0PAT是指税后的净营业利润；TC是企业的全部资本，具体包挤债务资本和权益资本；WACC是企业的加权平均资本成本，口.加权平均

4、资本成本二权益资本比例X权益资本成本+债务资本比例X债务资本成本X（1-所得税税率）。二、屮小企业全面预算管理实施现状（一）管理层対全面预算管理不够重视，全员参与积极性不高冃前，许多中小企业虽然实施了全面预算管理，但多流于形式。一方面是因为管理层对全面预算管理重要性认识不足，预算管理体系不健全，因全而预算管理本身不是一项立竿见影的工程，需要多方资源的长期协调配合，启动Z初困难较多，管理层尤其是新生企业管理层往往将工作重心放在营销环节，而非全面预算管理，加之部分企业片面认为全面预算管理只是财务部门的工作，

5、与别的职能部门无关，职能界定不清，责任划分不明；另一方面，全面预算是“一把手”工程，领导不重视，不协调推进，员工自然是上行下效，对全面预算参与的积极性不高，最终导致全而预算管理在屮小企业屮无法真正落地。（二）预算和战略相脱节，“两张皮”现象严重冃前，在大部分中小企业的管理中，战略和预算几乎不挂钩，存在严重的“两张皮”现象，未能发挥全面预算的资源配置作用，缺乏长远规划。一是因为在大部分中小企业中，战略的制定木身不受重视，企业战略只是内容空泛的口号，不够具体，且变动频繁，无法为企业的预算管理提供清晰的指导方

6、向。另一方而，是中小企业的管理人员对企业战略和预算之间的关系认识不到位，导致企业的预算和战略严重脱节，使企业不能在完成预算目标的同时实现自身的战略目标，有时其至出现预算目标和战略目标相悖的情况。（三）全面预算管理的实施过程不够科学一是预算冃标的制定不科学。冃前，中小企业的预算冃标主要是传统会计利润基础上制定的，会计利润无法体现企业的价值创造目标，利润戸标的实现并不意味着企业价值的增值。因而以会计利润为基础建立的预算目标体系并不科学。二是预算编制方法不科学。大部分中小企业仅釆用单一的预算编制方法，对预算方

7、法的使用不够综合及灵活。三是预算的执行不到位。大部分中小企业并没有严格监控预算的执行过程，对预算过程中出现的差异懈于认真分析，更谈不上从预算执行偏差发现研究并溯源解决业务过程中的问题，使全面预算管理流于形式，无法发挥应有作用。[1]四是预算考评体系不科学。大部分中小企业在预算执行后，缺乏科学完善的考评体系和配套的奖惩机制，无法及时反馈预算的执行结果对未來提供借鉴，奖惩机制的缺乏也使考评流于形式，不能激发全员的积极性。三、中小企业实施基于EVA的全面预算管理的优势（-）更加强调中小企业经营战略管理理念，有

8、利于战略目标的实现传统预算管理模式下，公司战略管理和预算管理往往严重脱节，最终两者都流于形式。在基于EVA的全面预算管理模式下，其预算目标体系本质上是中小企业在战略目标基础上建立的财务管理目标体系。基于EVA的全面预算管理以企业战略决策和实施为基础展开，通过设定EVA目标值，将EVA冃标值层层分解为最小驱动因素，各项业务预算指标的制定以这些最小驱动因素基础并加以执行，最终采取一定的激励方式予以考核。［2］在基于EVA的全面预算管理模式下，关