对水土保持方案编报的探索与思考

《对水土保持方案编报的探索与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、对水土保持方案编报的探索与思考-工程设计对水土保持方案编报的探索与思考-工程设计对水土保持方案编报的探索与思考-工程设计摘要：随着经济的发展，人类对自然资源的开发利用，不可避免地造成环境的破坏，水土流失已经成为我国主要环境问题之一，严重影响了人们的生产生活水平。为了有效的的解决这一问题，我国开始实行编报水土保持方案。本文阐述了水土保持方案编报的重要性，重点建设项目如何编报并实施好水土保持方案。针对在编报、实施中的问题提出了相应的解决措施。旨在提高水土保持方案的编报率，控制好开发建设过程中造成的水土流失，达到社会经济可持续发展。关键词：水土

2、保持方案；编报程序；方案实施；可持续发展　　为了提高水土保持的编报率，我国相关部门颁布了相关文件，要求可能造成水土流失的开发建设项目，必须进行保持水土方案编报。目前，我国水利部门严格按照水利开发提出的要求，规范我国项目的开发。因此，我国的水土保持方案编报的发展逐渐成熟。随着企业对水土保持保持方案编制的深入认识，意识到只有保证水土保持方案顺利实施，才能切合工程发展的目标，实现可持续发展。　　一、水土保持方案编报率低的原因　　（一）政府强制力度不够　　现阶段，政府水行政主管部门根据《水土保持法》的相关规定，来审批水土保持方案报告，规范大型工程

3、项目的开发，实现控制施工中人为造成水土流失的目的。企业在制定水土保持方案报告时，应根据《水土保持法》相关规定进行编写。这些规定虽然明确规定企业施工中，造成水土流失应承担治理的责任，但对不进行治理的，没有强硬措施。由此可见，部分地区政府的强制力仍然不够。　　（二）重经济轻环保　　现阶段，我国针对环境保护问题，颁布了一系列的文件规范水土保持方案编报。然而，在一些地区仍然存在着大面积的水土流失问题，环境遭到严重破坏。导致这一问题的原因主要有以下两个方面：　　第一，部分领导的环保意识薄弱。目前，我国处于经济高速发展的时代，各地区都非常重视城市的经

4、济增长总值。很多领导为了提高城市的经济发展水平，干预到企业的水土保持方案编报中来，牺牲环境来实现经济的增长。更有甚者，以首长工程、重点工程等名义进行行政干预，让这些企业跃过水土保持方案编报过程，直接进行项目建设。　　第二，执法意识薄弱。《水土保持法》是政府针对企业水土保持方案编报的审批标准，应严格按照上面的相关规定对企业的方案严格把关。然而，在实际操作过程中，一些政府没有认识到水土保持的重要性，导致在审批过程中出现了漏洞。这些项目一旦进入施工阶段，必然造成严重的水土流失问题，危害当地的环境。　　二、水土保持方案编报程序　　任何一个项目必须

5、经过“思考――认识――再思考――再认识”的过程。对于一个开发建设项目而言，完成一个水土保持方案的编制，流程可分为三个阶段：前期准备阶段、中期编制阶段及后期报审阶段。从项目委托至审批共需经历项目来源→前期分析→合同及收资→现场踏勘、思路初整→数据整理→思路整理→报告编写→报审、批复等过程。　　三、重点建设项目水土流失编报问题　　（一）重点建设项目的水土保持编报　　随着经济的发展，各个城市的重点建设建设项目不断增多，从而引发了各种环境问题。因此，我国水利部门应加强对重点建设项目水土保持方案的编报审核，实现经济与环境的协调发展。重点建设项目的水

6、土保持编报主要可以通过以下三个方面进行：　　第一，项目执行前，项目法人可以委托相关单位制定水土保持方案。为降低施工工程中对环境的破坏，项目法人应要求编制单位进行实地考察，基本摸清工程施工所占用的面积以及人为造成水土流失的面积，明确项目防止水土流失的责任范围，并预算水土保持的投资，把握数据的准确性。　　第二，进行编报的过程中，应充分考虑该地区的自然地理因素，根据其独特的独特地理环境，明确弃土弃渣、水污染对该地环境造成的危害，并针对可能造成的危害作估算，做好事前规划工作。明确工程的主体地位，有针对性的分析其在施工过程中关于水土流失预测，并对针

7、对这些问题采取相应的措施，提高水土编报的质量，降低人为因素对环境的破坏。　　第三，从目前已编报的水土保持方案来看，普遍存在着针对性不强的问题，主要表现在：涉及水土保持的施工组织、施工工艺、土石调配等介绍不清；对项目区调查不够，水文气象、土地利用、水土流失等多个方案往往采用同一个地区的数据，没有针对性，对水土保持的分区不科学，各区的水土保持规划设计针对性不强，没有体现各地区水土保持特色。特别是水土保持林种选择，一定要适地适树，才能达到预期目标，否则将功亏一篑。　　第四，报审阶段，项目法人应根据水利部门针对水土保持编报工作提出的意见，进行方案

8、修改，提高水土保持方案的可操作性。　　（二）重点建设项目的水土保持方案实施策略　　重点建设项目在实施工程中，应落实编报中关于水土保持方案的策略。根据工程项目建设的环境，做好典型设计工作。例如：