发展低碳经济对中国实现可持续发展的作用和意义.doc

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1、发展低碳经济对中国实现可持续发展的作用和意义低碳经济决定着新一轮国家竞争力，当前，屮国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之屮。我们必须既遵循经济社会发展与气候保护的i般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时还耍根据屮国的基本国情和国家利益，寻找一•条协调长期与短期利益、权衡各类政策H标、谋求双赢的低碳发展路径。低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与牛态环境保

2、护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一•方而是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设牛态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。屮国H前处于以资本和能源密集化为特征的工业化屮后期，城市化水平与社会消费需求还在持续提升，低碳经济发展模式将带来我国就业新机会。为了顺利实现向低碳经济转型，一方面，应该积极推动为社会牛产和居民消费活动提供各种社会

3、服务的第三产业的发展；另一方面，工业作为国民经济的支柱行业，担负着为社会经济发展提供物质基础的任务，在短期内不可能扭转以制造业为主的产业结构特征，需要通过高碳产业的低碳化来实现低碳发展。与能源、资本密集的制造业相比，劳动力密集型的第一产业和第三产业总体上表现为低碳排放、高附加值的特点。小国n前的工业化程度约为55%,在全球处于高水平，但服务业的比重还有待提升。针对屮国农业人口多、资源匮乏的基本国情，结合社会经济各部门发展的规律，积极发展第一产业（如林业、农副产业等）和第三产业（牛产型服务业和消费

4、型服务业），不但可以吸纳更多的城乡就业人口，增加收入，刺激国内家庭部门的需求，优化产业结构，推动经济增长，而且还可以减少单位产出的碳排放水平，从而促进就业和低碳化发展的双重h标的实现。社会经济是一个完整的系统，三大产业的结构及其发展演变具有一•定的客观规律，低碳部门往往离不开某些高碳行业的发展，以风电为例，其牛产、制造、设计、研发、运输、销售等环节涉及国民经济的各个行业，包括发电、设备制造、钢铁、冶炼、技术研发、维护服务等。节能减排政策促进太阳能、牛物燃料、风电、水电等清洁能源的发展。由于低碳经

5、济发展模式是一种新型的经济发展模式,国内外可以借鉴和参考的经验很少。碳排放就跟环境变暖有关，一方而是为了环境负责，另j方面某些国家用环境变暖来打压发展屮国家在国际上的话语权，要求发展屮国家减少碳排放，这就是变向的阻碍发展屮国家的发展速度，因为他们有一个冠冕堂皇的理由，想要在国际上有话语权，所以从环境和政治方面都要发展低碳经济。将经济增长与减排结合起来是具有可能性的。但如果要以i种有效的经济方式向低碳过渡，慎重的管理必不可少。要保障企业在减排的同时能够有良好的发展需要多方面的助力。需要建立企业的信

6、心，使它们能够制定与减排相关的投资决策，并在适半的吋候进行法律法规咨询。减排的灵活性十分重要。例如，灵活性就是欧盟碳交易体系的核心。设定碳排放的上限可以保证减排任务的完成，也便于企业作出决定，是否付钱由他人代为完成减排任务。记住：谁在减排并不重要。因为对气候来讲，一吨二氧化碳就是一吨二氧化碳，无论是由谁排放进大气层的。我国正处于加速工业化、城市化进程屮，对资源尤其是能源矿产资源的消耗仍有较大增长空间，资源供给与经济发展需要间的矛盾会越来越突出，环境保护和应对全球气候变化的压力也越来越大。要实现社

7、会经济的各项发展H标，解决H前存在的环境和发展孑盾，走低碳经济道路是最佳选择，这不仅可以实现温室气体减排，也可以促进环保，改善人民牛存环境。发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但牛存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资

8、源投资来恢复和扩大资源存量，运用牛态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共亨。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济是经济发展的碳排放量、牛态环境代价及社会经济成本最低的经济，是-种能够改善地球牛态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类牛存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气屮二氧化碳（C02