发展我省海洋工程装备制造业 推进海洋经济发展的建议.doc

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1、发展我省海洋工程装备制造业推进海洋经济发展的建议张明华代表民建省委会发言海洋工程装备是指用于海洋资源勘探、开采、加工、储运、管理及后勤服务等方面的大型工程装备和辅助性装备。海工装备制造业作为开发利用海洋资源的物质和技术基础，是我国当前加快培育和发展的战略性新兴产业，也是国家发展海洋经济的先导产业，具有知识密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，已经成为沿海地区推进海洋经济发展的战略抉择。我省要紧紧抓住建设海洋经济发展示范区这个国家战略机遇，加强研究，合理规划，突出重点，将海工装备制造业打造成为我省海洋经济发展的重要支柱产业。一、我省海工装备制造业的现状及存在的问题近年来，

2、通过自行研制和引进技术，我省在海工装备行业有了一定的技术储备和建造能力。舟山产业集聚区具备建造、修理和改装30万吨级以下的各类船舶和部分海洋工程装备的能力，已经形成集船舶设计、建造、修理、拆解、配套、服务于一体的产业体系。北仑、象山港两岸以及石浦、鹤浦、高塘等地已形成修船、造船、配套、交易的完善配套产业体系。但是，与先进国家和地区相比，我省海工装备制造业发展仍处于幼稚期，存在很大差距，主要表现在：1、发展水平总体处于“第三阵营”，市场份额低。从全球范围看，目前几大主要市场仍由欧美、韩国、新加坡为主导，虽然由我省建造或改造的高端海洋工程装备也在陆续交付国际客户，总体来看，目前还只在低端

3、配套产品的市场上占有一定份额，而且起点低,规模小，在产品设计开发、承建、品牌认知等方面的竞争力还有待大幅提升。海工装备制造业之间缺乏联动发展机制，与钢铁、石化等现有产业之间的经济、技术联系也不够紧密，协作不充分。2、资金投入力度较小,融资渠道窄。海工装备制造业是资本密集产业，需要聚集巨额资金，且回收期限长，企业仅仅依靠自有资金很难完成全部投资。信贷市场、证券市场、租赁市场是海工装备产业三大融资市场，相对于融资需求而言，资金供给总量依然不足,融资市场的总量缺口与结构矛盾短期内难以化解。3、科技引领能力薄弱，人才储备不足。我省尚未制定引进海洋高技术人才的相关配套政策，与环渤海的大连、青岛

4、、长三角的上海、江苏等海洋经济较发达地区相比，我省步伐迈得比较小，海工科研机构的数量和级别、科研成果总量和质量有一定差距，在基础理论与应用研究方面尚有较大的提高空间，引才聚才难，涉海企业工程技术中心、研发机构、重点实验室、博士后流动站作用有待进一步开发。二、发展我省海工装备制造业的建议（一）加强研究，科学规划总体布局抓紧开展我省海工装备制造业发展战略研究，高起点谋划产业的发展方向，理清发展思路。按照产业集聚、资源集约利用要求，科学合理地编制海工装备制造产业发展规划。分类指导管理，有序推进，引导企业有序进入海工装备领域，构筑起我省比较完备的海工装备制造产业体系。积极向上争取将我省的海工

5、装备制造产业纳入国家相关规划布局，争取口岸开放、海域使用等有关政策。（二）优化空间，明确发展重点领域着力发展海上钻井平台、石化成套设备、高性能大型轻工机械装备、核电设备、风电设备、海底电缆、海洋环保设备等，提升技术集成和设备成套化水平。提高海洋高技术专用船舶生产能力，加强船舶设计、船舶共性技术、基础技术和船舶关键配套产品的开发和应用。坚持自主创新与国内外合资合作并重，发展海洋钻井平台、海上浮式生产储油装置、水下运载装备等。（三）强化招商引资，打造战略合作联盟一是着力推进招商引资工作。优先引进对产业发展具有重大带动和辐射作用的项目，重点引进新加坡、欧美、日韩等国际一流的知名企业集团落户

6、，争取环渤海产业圈、长江三角产业带、珠三角产业带的优势资源向我省转移。二是统筹陆海企业联合发展。推进陆上装备制造企业与造船及海工装备制造企业的战略合作，形成以海带陆、以陆促海、陆海结合的产业格局。三是探索对外合作模式。优势企业对接大公司、企业集团，可以采用联合开发、相互持股、并购重组、签订战略合作协议等多种合作方式，以实现资源共享、优势互补。（四）积极投入，加大金融支持力度一是积极拓展企业融资渠道，在企业发行股票、企业债券、中期票据、短期融资券的直接融资筹集资金方面向海工装备企业倾斜。积极开辟融资租赁，探索适合海工装备产业特点的信贷担保方式，拓宽抵押担保物范围，满足企业多样化融资需求

7、。二是筹集成立海工装备制造业发展基金，为促进我省装备制造业的发展与融资提供支持平台。三是积极搭建政银企合作，建立融资项目信息库和信息共享平台，推介一批产业重点项目，引导金融机构采取项目贷款、银团贷款等多种形式，满足海工装备业的资金需求。（五）突出科技和人才引领，加快高端产业设计研发一是巩固提高现有企业技术中心科技创新能力，开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。引导重点企业与跨国公司、国内外科研机构及高等院校合作建设工程技术研究中心、工程研究中心、行业