关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见.doc

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1、关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见关于加强和改进非公有制企业和新补会组织党建工作的意见为切实加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作，推动非公有制企业和新社会组织健康发展，按照小央、省市、县“创先争优”活动和市县“基层组织建设提高年”活动的部署和要求，结合我县实际，提出如下意见。―、总体要求以科学发展观为指导，以“基层组织建设提高年”活动为契机，坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”总体思路，I韦I绕党组织覆盖、党建丁作规范提升、党组织和党员作川发挥三条主线，更新

2、理念、创新机制，强化措施，切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，为椎动非公有制企业和新社会组织健康发展提供强令力的组织保证。二、工作日标巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大其它非公有制企业和新社会组织党的覆盖血，发挥好非公有制企业和新社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使越来越多的党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求。2010年，全县建成10个以上县级示范点。2011年，全县1/3以上的非公有制企业和新补会组织党组织达到“五个好

3、”要求，涌现出一•批市级、省级示范点。三、主要措施（一）把握四个着力点，人力推进党组织组建工作1、明确责任抓组建。按照“属地为主、行业为辅”的管辖原则，除现C归属工业促进局和建设局党委管理的卄公有制企业以及因行业特点明显由业务主管单位管理的新社会组织外，原则上非公有制企业和新社会组织党建工作由其所在地的乡镇（城区）党委管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，各乡镇（城区）党委要建立非公有制企业和新社会组织党建工作责任制度，明确党委书记是第一责任人、副书记是具体责任人、组织委员是肓接责任人的责任体系，建立分T明确、

4、分级负责、整体推进的工作机制。工商、民政、司法、教育、卫生等行业管理部门党组织，要履行管理职责，积极做好木部门管理的新社会组织党组织组建工作。2、明确底数抓组建。各乡镇（城区）党委要对辖区内所有非公有制企业和新社会组织，特别是新建企业的党建情况进行一•次挾底排杳，以附件3所列为组建重点，连同摸排出的其它符合组建条件的非公有制企业和新社会组织，逐一分析未组建党组织的原因，采取有效措施，确保7月底前全部建立党组织。对询不具备组建条件的，要通过逸派党建指导员，输送党员fhT力量等方式，把党的工作开展起來，并积极创造

5、条件组建。按照上级有关要求，各乡镇（城区）要在行业协会和产业链上全部建立党组织。非公有制企业和新社会组织党组织组建工作台帐（附件1、2）加盖单位公章并经党委书记签字后，于6月23日前报县委组织部企业工委。3、明确方法抓组建。坚持“分类指导，因型施策，灵活组建”的原则，积极采取独立、联合、挂靠等方式推进党组织组建丁•作。制企业和新社会组织，都要单独建立党组织;“地域相邻、行业相近、便于管理”的原则,导，对规模较人或组建难度较人的垂点企业,建联系指导组进驻企业，专项推进组建T作。对有3名以上正式党员，具备条件的非

6、公有对人数较少，暂不具备单独组建条件的，按联合建立党组织。要加强对组建丁作的指要山乡镇（城区）党委主要领导挂帅组成党4、更新理念抓组建。树立“党群一体化”工作理念，在推进党组织组建丁•作的同时，同步推进非公有制企业和新社会组织工会、共青团、妇联等群团组织建设，群团组织负责人原则上应进入党组织领导班子，没有进入的要列席党组织相关会议。对于新不具备建立党组织的非公有制企业和新补会组织，工、青、妇等群团组织要提前介入，党建工作指导员依托群团组织为工作载体，融入党的丁•作，为建立党组织创造条件。（二）抓住五个主攻点，

7、全力推进党建工作规范化建设1、抓指导强帮带。继续推行县级领导“一联一”联系规模企业制度，县级领导每人联系一个规模企业，企业党组织负责人对应联系一个县领导。各乡镇（城区）党委相应建立科级领导干部联系点制度，每名科级党员领导T部至少联系1—2个非公有制企业或新补会组织。优化党建丁作指导员队伍结构，从机关党员特别是副科级后备干部小充实指导员队伍，重点指导规模、影响较人的以及尚未建立党组织的非公令制企业和新社会组织。县委组织部近期将开展整顿软弱涣散非公佇制企业和新社会组织党组织专项T作，对党员人数不足3人的，由乡镇（

8、城区）党委书血请示县委组织部，经批准后及时撤并；对班子不健全、两室不规范、工作不能正常开展的，由乡镇（城区）党委限期整改。2、抓班子强核心。重点抓好以选好配强党组织书记为日标的“领头雁”工程和以优化党务人才队伍为内容的“红领”团队建设，确保“有人管事”。要把选好党组织书记作为非公右制企业和新社会组织党建工作的首要任务，各乡镇（城区）党委和主管部门党组织要积极帮助物色、推荐党组织书记人选，鼓励从机关事