外委施工对管理办法.doc

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1、同标准同要求汉中供电局加强外委施工队安全管理　　本网讯通讯员李哲报道4月25日，陕西汉中供电局安全检查组深入220千伏汉勉线、110千伏小石线等部分由外委施工队负责的工地，以和本单位人员“同标准，同要求”为方针进行安全大检查，杜绝人身伤亡和设备事故发生，确保工程的顺利进行。　　针对外委施工队组成复杂，以往主要靠自身查处违章等情况，汉中供电局决定把外委施工队纳入百日安全活动体系之中，以和本单位同样的检查标准，同样的考核要求进行安全检查治理。该局一方面印发本单位《作业现场安全检查与考核办法》、《安全生产违章处罚规定》等到外委施工工地，另一方面对外委施工队

2、的安全工器具、施工机械和现场作业情况进行检查，对不合格的工器具进行暂扣禁用处理，对存在违章的施工队下达限期整改通知书，待其改正通过复查后方可继续进行作业。对“人人都是安全员”安全理念的再认识2006年初，集团公司董事长、党委书记吴永平在科学把握煤矿安全工作发展规律，认真分析煤矿各类事故发生的原因，尤其是总结几十年煤矿工作经验的基础上，提出了矿山员工“人人都是安全员”的安全理念。经过几年的实践和探讨，我们愈发感到，这一理念完全符合矿山特定生产环境，顺应矿山安全工作变化发展趋势，紧紧抓住了矿山安全工作的实质和核心，是对矿山安全工作思路和方法的再创新，是从

3、根本上杜绝和减少矿山事故发生的重要保障。矿山安全关系全体矿山员工的切身利益，“人人都是安全员”代表和反映了矿山和矿山员工的根本利益，因此，“人人都是安全员”的安全理念是一条汲取历史成功经验结合矿山安全管理的新实践和好方法，是做好矿山安全工作的有效途径，而人人参与更是做好安全工作的实质和核心。我们朔州煤电公司通过对“人人都是通风员”的深刻理解和几年的探索实践，逐步认识到：一、做好矿山安全工作必须要广泛动员、教育每名员工培育和树立“人人都是安全员”安全理念，首先要对每名员工进行广泛的发动和教育。矿山在贯彻“人人都是安全员”安全理念工作上首先强调对员工的发

4、动动员和教育工作。我公司现有一万两千多名员工，年产量760多万吨，特别是所属五个生产矿、四个专业公司呈现不同的特点：矿井生产和发展不平衡，管理理念和管理水平受认识和地域影响较重，区域性管理和地方性意识浓厚。总之在许多方面与同煤集团的大安全和大管理存在一定的差距，这对子公司、尤其是在安全管理方面提出了考验。正是基于这样的状况，我们更加认识到了培育和树立“人人都是通风员”理念对于子公司所产生的现实意义和深远影响。在宣传、动员和教育上，我们采取了多种形式和方法，全方位营造宣传声势，把“人人都是通风员”的理念渗透到了矿区、社区、班组、家庭，为活动奠定了广泛的

5、基础。我们充分利用广播、板报、报纸、宣传栏、标语等舆论工具和各种宣传阵地广泛宣传“人人都是通风员”安全理念。同时各单位结合实际，精心组织，开展了“人人都是通风员”理念研讨、学习交流、巡回演讲、专题讲座、演讲比赛、安全知识竞赛、有奖征文、安全活动日、万人签名活动，扩大活动影响力。我们紧紧抓住核心，在发动宣传教育的同时，从普及“一通三防”知识入手，要求井下安全专业岗位人员要精通“一通三防”知识，要求普通员工懂得应知应会的通风知识，这样理清了员工对“人人都是通风员”理念的基本概念。特别是我们根据朔州煤电实际，经上级批准，专门成立了具备三级安全资质的安全培训

6、中心，还整合各矿的培训科和师资力量，全员全方位培训员工，并将培训触角延伸到了外委队组的员工中。铁峰煤业每天下井员工必考三道安全题，不及格不准入井还不予记工。外委队组工人也一样考核，从而提高了安全准入门槛。公司培训中心仅两年就培训各特殊工种和安全资质等9000多人次。为使活动深入人心，形成全员理念，我们把重点放在了安全警示教育上，各矿都建立了安全警示教育基地。开展了“安全亲情教育”等活动，组织人员到兄弟单位观摩安全学习，进行军事化管理，特别把对各类事故的分析作为“人人都是通风员”理念最常效的教育方式。二、做好煤矿安全工作必须实施积极防御的战略思想坚持“

7、安全第一、预防为主、综合治理”是煤矿安全生产的基本方针，积极防御更是做好安全工作的战略思想。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，同时还要对井下的各种事故隐患打一场歼灭战，只有这样才能确保实现安全生产。我们把安全培训，提高员工素质作为安全防御的主要手段。特别是将“人人都是通风员”作为安全培训的核心理念和培训重心。安全培训中心不但培训本公司员工，还帮助地煤公司焦煤矿、临汾宏大公司下属矿等兄弟单位培训特殊工种。各矿以“一通三防”岗位安全基础知识和安全操作技能培训为重点，实行了“人人都是通风员”安全资格准入。公司和

8、所属各矿分别制定了《安全培训五年规划》，在“选、宜、培、考”上做文章，同时把课堂办到了区队、现场，深入基层进