中国经济发展不平衡表现.ppt

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1、中国经济不可持续发展表现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，我国发展中面临不平衡、不协调、不可持续的十个主要问题，包括经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多等。这些难题亟待破解。资源环境约束强化：1/4居民没有清洁饮用水随着经济总量扩大，我国能源、淡水、土地、矿产等战略性资源不足的矛盾越来越尖锐，长期形成的高投入、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变，带来水质、大气、土壤等污染严

2、重问题突出。国家发改委相关报告称，我国能源资源总量丰富，但人均占有量低，且分布不均衡。我国石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右，水资源人均占有量仅为世界平均水平的1/4。按照目前探明储量和开采利用能力，我国石油和天然气的剩余可采年限仅有15年和30年。延续当前发展趋势，到2020年我国能源需求总量将达到50亿吨标准煤，原油对外依存度将上升至65%。我国70%多的国土不适宜和较不适宜大规模工业化、城市化的开发利用，土地等稀缺资源的约束也将强化。我国生态环境非常脆弱，森林覆盖率只有18.21%，不到世界平均水平的2/3；全国沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化，全国

3、26%的地表水国家重点监控断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准。投资消费关系失衡：居民消费率8年降低11.1个百分点我国居民支付能力不足与消费意愿不足同时并存，有效需求不足与有效供给不足同时并存，成为制约我国内需驱动型增长和经济长期平衡发展的重要原因。国务院发展研究中心一份报告说，2000年-2008年，我国居民消费率从46.4%下降到35.3%，降低了11.1个百分点，平均每年降低1.4个百分点。1978年-2008年，我国居民消费增长了9倍，社会消费品零售总额年均实际增长9.2%，相对于期间G D P累计增长14倍和年均增长9.8%，消费增长明显偏慢。我国居民消费不足、

4、储蓄率偏高，存在发展阶段、人口结构、传统文化等方面的因素，但主要原因还在于居民总体收入水平偏低、分配格局不合理、产业结构层次低、城市化质量不高、政府转变职能不到位和公共服务不足、社会保障和社会福利水平低收入分配差距较大：低收入群体达2.7亿人国际上通常把基尼系数作为衡量收入差距的重要指标。据有关方面测算，“目前我国基尼系数约为0.47”，“我国目前收入差距过大已是不争的事实”。中共中央宣传部理论局组织编写的文章分析了我国存在的诸多分配不公现象。一是居民收入在国民收入分配中的比重偏低。近年来，我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。2007年居民收入占国民可支配收入比重为57.5%，

5、比1992年下降10.8个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。二是普通劳动者收入偏低。从1997年-2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%。总体而言，我国劳动报酬占比呈逐年下降趋势。当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化。三是垄断行业收入畸高。一些行业凭借垄断地位轻易获得高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。这些过高收入与员工的劳动贡献和企业真实业绩并不相符。四是一些不合理收入没有得到有效规范。1.产业结构还不合理：三产增加值占国内生产总值比重不足43%。产业结构不优是我国产业竞争力不强的突出表现和长期问题，经济增长过度依赖第二产业

6、带动的局面没有改变，三次产业协同带动的局面仍未形成。2.农业基础仍然薄弱：全国仍有3.2亿劳动力靠农业为生当前我国农业和农村发展仍然处于一个艰难的爬坡阶段，农村经济社会发展滞后、城乡居民收入差距大等问题还相当突出，农业和农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。3.区域发展还不协调：全国贫困人口94%集中在中西部，收入差距大1就业总量压力巨大：每年需就业的城镇劳动力超过2400万人。2社会矛盾明显增多：人均G DP达4000美元后需跨越“中等收入陷阱”。3体制机制障碍仍多：重点领域改革进入“深水区”，目前改革已进入全面攻坚阶段，继续深化改革触及深层次的利益调整，复杂性和艰巨性明显加大。面对我国现在的

7、经济严峻形势：1必须树立更加强烈的危机意识，全力落实节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。2关键要解决一系列制约扩大内需的体制机制问题，比如要着力解决好提高居民收入问题，只有这样才能增强消费能力。3加快推动收入分配制度改革，扩大居民收入在国民收入分配中的比重，切实提高普通劳动者收入，有效调节过高收入，扩大中等收入者比重，使贫困人口显著减少，亿万群众对此翘首以待。4调整产业结构，扩大