产业集群城市集群品牌集群东北亚经济列车提速大沈阳.doc

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1、产业集群城市集群品牌集群东北亚经济列车提速大沈阳   编者按   沈阳经济区被批准为国家新型工业化综合配套改革试验区。这一重大机遇给区域内的八个城市注入了巨大的发展活力。短短一个月时间，整个区域发生了重大飞跃。七年积累，一朝升华。沈阳经济区传递给世人的，是强烈的创新和发展的信息。大步“先行”，大胆“先试”，沈阳经济区的发展模式在见证着中央政府区域布局的鸿篇巨制，以及经济体制改革向前推进的决心。   早春时节，乍暖还寒。辽沈大地却是一片欢腾景象。   4月6日，国务院批准沈阳经济区上升为“国家战略”

2、——国家新型工业化综合配套改革试验区。消息传来，沈阳经济区覆盖的8个城市顿时喜气洋洋。在沿海经济带成为国家战略之后，沈阳经济区的战略提升，无疑为这个刚刚从冰封的季节里走出来的老工业基地又吹上一股强劲的春风。   5月10日8/8，沈阳经济区招商项目推介会在沈阳举行。会上，来自沈阳经济区的8个城市推出的109个项目成功签约，总投资额达2952.4亿元。其中，世贸集团沈阳高坎生态城项目投资达500亿元人民币，美国第一能源集团沈阳新能源工业城项目投资300亿元人民币，这些大项目将为沈阳经济区注入强大的动

3、力，激发巨大的发展潜力。   先行先试示范突破   “这里应成世界有影响的城市群。”辽宁省省长陈政高说：“未来的沈阳经济区应该是一个在世界有影响的城市群。什么阻碍我们，我们就突破什么、就改革什么。”   “未来的沈阳应该是国家中心城市。新型工业化综合配套改革是一项先行先试的全新事业，责任重大，使命光荣。我们将充分利用试验区赋予的先行先试的权利，毫不动摇地推进各个领域的机制创新。”   按照国务院要求，沈阳经济区“要秉持先行先试精神，在重点领域和关键环节锐意创新，率先突破，努力解决老工业基地存在的体

4、制机制性矛盾，着力完善有利于自主创新和运用最新科学技术的体制机制……率先走出一条中国特色新型工业化、城镇化道路，推动东北地区等老工业基地全面振兴，为在东北地区乃至全国范围内加快经济发展方式转变，实现科学发展和社会和谐发挥示范和带动作用。”   8/8专家指出，过去，东北老工业基地在转型过程中，遇到的主要障碍来自于体制机制，因此成立实验区，旨在在制度上寻求突破，为东北老工业基地向新型工业化基地转变打好基础。今后出台的配套优惠政策，将主要集中在政策创新，而不再仅仅是资金上的补贴。   据了解，沈阳经济

5、区综合配套改革的主要任务是构建“一核、五带、十群”。“一核”即建设沈阳特大经济核心。充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用，提升沈阳区域中心城市地位，打造东北亚国际中心城市。“五带”即打造沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍营和沈阜五条城际连接带，加快产业和人口聚集、基础设施和生态建设，提升社会服务功能，形成若干新城区、经济区，推进城镇化、一体化进程。   “十群”即以五条城际连接带为载体，推进沈阳铁西装备制造、沈阳民用航空国家高技术、沈阳浑南电子信息、鞍山达道湾钢铁深加工、抚顺新材料、本溪生物制药、营口仙人岛石化

6、、辽阳芳烃及化纤原料、铁岭专用车、阜新彰武林产品加工十大产业集群互动发展。   未来，沈阳经济区在各城市间将实现在交通、生产要素、通信、市场、户籍、社保、就业、基础设施等方面的一体化，并将完善行政管理体制、土地、金融贷款、项目贴息、区划调整等方面的政策措施。   沈阳品牌凸显溢价效应8/8   上升为国家战略后，沈阳经济区改革的步伐、一体化的步伐明显加快了。一个城市评出的著名商标其他七城市都承认，在沈阳经济区，一家企业在其中一个城市获得了市级著名商标，那么，它到沈阳经济区其他任何一个城市投资，该著

7、名商标都获得当地的承认和保护。   品牌保护一体化只是沈阳经济区工商一体化的一部分。   4月16日，地处抚顺胜利开发区的沈阳上腾轮胎制品有限公司获得了新的营业执照，它也成为抚顺市内沈抚新城区域外第一家获准冠名“沈阳”的企业。   2008年年初，沈抚两地工商行政管理部门先行先试，合作、推动促成了以建立市场主体准入一体化机制为核心、加速沈抚同城化工商政策措施联动的8项机制，并在抚顺经济开发区率先实施企业注册登记自主冠名“沈阳”或“抚顺”政策。抚顺企业冠名“沈阳”，接受沈阳辐射，抚顺尝尽甜头。政策实

8、施以来，投资总额达到300多亿元，是抚顺经济开发区建区17年来招商引资总额的3倍。   今年4月7日，抚顺市工商局出台《关于进一步促进沈抚新城经济发展的若干措施》，将企业自主冠名“沈阳”或8/8“抚顺”这一政策实施范围扩展到整个抚顺市行政区域，凡在抚顺市登记注册的企业，均可自主选择冠名“沈阳”或“抚顺”。   如今，不仅是抚顺全域拥有了“沈阳”冠名权，而且，到沈阳经济区投资创业的所有企业都拥有了一项更优惠的权利，它们都可以冠名“沈阳经济区”。   市场准入等工商一体化只是沈阳经济区