我国融资租赁业发展现状中存在的问题探析.doc

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1、我国融资租赁业发展现状中存在的问题探析融资租赁又称金融租赁，是一种通过短时间、低成木、特定程序把资金和设备紧密结合起来的资金融通方式，最早起源于二战后的美国。1952年5月，H•杰恩菲尔徳开设了世界上第一家采用融资租赁方式进行设备租赁业务的企业，即美国租赁公司，此后这种类型的企业在世界各国蓬勃发展。①按照《国际租赁公约》的定义，融资租赁是指“出租人按承租人设定的条件，向承租人指定的供货人购买实物财产，并以摊提（即分期偿还）该财产的全部或大部分购置成木为基础，向承租人收取租金的一种交易”。其运作的具体方式是出租方根据承租方的要求出资购买承租方选择的机械装备、交通工具和通讯T具等设备,同时与

2、承租方订立租赁合同，将购买的设备出租给承租方使用，租赁期满后按合同规定处置设备的交易行为。在租赁合同期内设备所有权展于出租人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后,承租人可以选择是否按残值购入设备，以拥有设备的所有权。②作为一种特殊的筹资方式,尽管其资金成木比银行同期贷款利率稍高，但它的融资速度快，限制条件少，因此其筹资成木较权益资金成木要低。从木质上来讲，融资租赁是对设备的投资，是一种以实物为载体的资金融通。一、我国融资租赁业的发展现状我国的融资租赁始于1981年屮国东方租赁公司的成立，经过20多年的发展，对我国经济发展起到一定促进作用。截止2004年底，经屮国商务部（包括原外经贸部

3、）批准设立的屮外合资及外商独资租赁公司共有49家，其屮2家已经清算。经屮国人民银行审批成立的金融租赁公司16家，其中4家高风险的公司先后从市场退出。经商务部和各地工商管理部门批准的内资租赁公司全国约有8000-10000家，已初步形成了一个遍布全国、沟通海内外的业务网络。据外商投资企业协会租赁委员会统计，截止2000年底，屮外合资租赁公司已累计引进外资75亿美元，近7000家企业采用融资租赁方式引进设备进行了技术改造，有利地支持了轻纺、烟草、石化、邮电通信等行业的发展。经屮国人民银行审批成立的金融租赁公司和非银行金融机构兼营融资租赁业务累计约210亿元。尽管租赁公司数量众多，但我国融资租

4、赁业还处于初级发展阶段，这与我国强劲增长的国民经济不成比例。例如，我国2002年GDP总量跃居全球排名第六位，而租赁总额只排全球笫22位;租赁市场渗透率只有2%左右，远低于17%的世界平均水平。二、我国融资租赁业存在的主要问题20多年来，尽管融资租赁业在引进外资、引进国外先进技术设备、探索企业融资新渠道等方面为我国经济建设作岀许多有益的尝试和贡献，但是我们更应清醉地认识到它在我国发展屮所面临的困难和问题。据2004年《世界租赁年鉴》统计，我国的租赁额仅片国内资木市场份额的4%,这一比例比许多发展屮国家都要低。例如，在同一年度，匈牙利为9%,智利为15%,而亚洲地区平均为8.2%o在融资租

5、赁的市场渗透率方血，美国为30%,徳国为18%,口本为8%。我国虽没有明确数据，但业内人士估计仅为1%・2%左右，且20多年来的融资租赁总额累计还不到2000亿美元，只相当于美国2002年一年的租赁额。③总体来看,H前融资租赁在我国还难于渗透到社会经济生活的方方面面，还难以作为一个独立强大的行业存在。详细地说，我国融资租赁业在长期的发展过程屮主要存在以下亟待解决的问题：1.对融资租赁认识上还有误区，思想观念落后。我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转轨时期，以往长期在传统计划经济条件下形成的“大而全”、“小而全”的思维模式使企业在扩大规模、添置设备时，注重的是“白我拥有”，H筹资金购买

6、，而防范设备风险的意识相对比较薄弱。“重买轻租”观念仍很普遍，仅将租赁视为一种白然的民间活动，也不了解融资租赁知识，更没有认识到租赁特别是融资租赁作为一种产业在国民经济屮的重要性,加上社会上对融资租赁的宣传和理论研究严重滞后，人们对它缺乏必要的了解和认识。1.政策环境不够宽松，限制了融资租赁业的发展。国家财政没有对租赁业项目投资，银行信贷资金也没有针对租赁业的贷款，租赁公司发债券或上市更提不上口稈，致使我国租赁业缺乏国内资金支持。我国现行的会计制度把融资租赁的设备视同于企业的白有固定资产,租赁费不列支成木。国家在税收方面仅对屮外合资租赁公司及开发区的一些租赁公司实施很小的减免税措施，其他

7、租赁企业则基木上得不到税收方面的优惠政策。同时，租赁业普遍存在的垫税现象，严重影响了租赁业的迅速发展。在信贷政策方面，国家也没有实施向租赁业倾斜的措施，租赁企业白身承受着较大的信用风险。3.融资租赁业立法滞后，缺乏法律法规的有效保障。国外融资租赁业的发展是以健全、严密、完善的各项法规为前提，而我国目前尚未颁布融资租赁的专门法律，在处理融资租赁问题时只能参照有关法律、法规来解决。［摘要］融资租赁是通过短时间、低成木特定程序把资金和设备