大规模淤地坝建设对策探讨

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1、大规模淤地坝建设对策探讨-工程设计摘要：淤地坝建设在治理黄土高原水土流失、促进西部生态恢复和区域经济发展方面发挥着重要作用。当前又面临前所未有的发展机遇。为应对大规模淤地坝建设，主要从三个方面加强和完善：一是落实以项目法人责任制为核心的“三项制度”；二是加强基层人员的培训，提高业务素质和科学管理水平；三是抓紧制定与大规模淤地坝建设相适应的相关政策和配套法规，以保证项目的顺利实施　　关键词：黄土高原淤地坝建设大规模淤地坝建设对策探讨-工程设计摘要：淤地坝建设在治理黄土高原水土流失、促进西部生态恢复和区域经济发展

2、方面发挥着重要作用。当前又面临前所未有的发展机遇。为应对大规模淤地坝建设，主要从三个方面加强和完善：一是落实以项目法人责任制为核心的“三项制度”；二是加强基层人员的培训，提高业务素质和科学管理水平；三是抓紧制定与大规模淤地坝建设相适应的相关政策和配套法规，以保证项目的顺利实施　　关键词：黄土高原淤地坝建设大规模淤地坝建设对策探讨-工程设计摘要：淤地坝建设在治理黄土高原水土流失、促进西部生态恢复和区域经济发展方面发挥着重要作用。当前又面临前所未有的发展机遇。为应对大规模淤地坝建设，主要从三个方面加强和完善：一是

3、落实以项目法人责任制为核心的“三项制度”；二是加强基层人员的培训，提高业务素质和科学管理水平；三是抓紧制定与大规模淤地坝建设相适应的相关政策和配套法规，以保证项目的顺利实施　　关键词：黄土高原淤地坝建设大规模淤地坝建设对策探讨-工程设计摘要：淤地坝建设在治理黄土高原水土流失、促进西部生态恢复和区域经济发展方面发挥着重要作用。当前又面临前所未有的发展机遇。为应对大规模淤地坝建设，主要从三个方面加强和完善：一是落实以项目法人责任制为核心的“三项制度”；二是加强基层人员的培训，提高业务素质和科学管理水平；三是抓紧制

4、定与大规模淤地坝建设相适应的相关政策和配套法规，以保证项目的顺利实施　　关键词：黄土高原淤地坝建设施工队伍　　一、淤地坝工程建设简况　　在黄土高原多年的治理水土流失实践中，一条成功的经验是：以小流域为单元，在综合治理的基础上，加强沟道工程建设，尤其以治沟骨干工程为支撑，积极探索和开展小流域沟道坝系工程建设，全面提高治理水平。　　治沟骨干工程，即在小流域坝系中起骨干作用的淤地坝，它是在严重水土流失区坡面治理的基础上，为加强综合治理、提高沟道抗洪能力、减少水毁灾害而在支毛沟中兴建的控制性缓洪拦泥淤地工程。工程建设

5、项目于1985年经国家计委计土〔1985〕1225号文批复，列入基建计划，作为小型项目管理，于1986年投入试点建设。截至2000年，15年间共安排兴建骨干坝1436座（其中新建1046座，加固配套390座），1152座经验收合格交付使用。　　二、淤地坝工程建设面临的新机遇　　在黄土高原地区，淤地坝工程以其显著的拦蓄、淤地、增产作用深受农民群众欢迎，尤其是自80年代中期利用国家有限资金兴建骨干淤地坝工程后，提高了建设标准，规范了建设程序，又加强了科学研究，工程发挥了应有的骨干作用，巩固了众多中小型淤地坝建设成

6、果，使治黄成效大大提高。　　1.近期实施概况　　近年来，随着西部大开发战略的实施，国家加快了黄土高原水土保持生态建设的步伐，投资力度增大，建设规模逐年增大。从1998年以来，每年治沟骨干工程建设数量都在100座以上。根据单坝国家补助投资分析，在单坝建设规模不变情况下，国家补助部分由“八五”期间的16.34万元增加到“九五”期间的32.38万元，翻了一番，增长幅度较大。2000年以后，又进行了重点支流项目区及示范区建设，除骨干坝建设外，还增加了中小型淤地坝建设，已安排建设1040座。　　2.规划发展建设前景　　

7、2002年7月，国务院批复了《黄河近期重点治理开发规划》，确定了黄土高原水土保持生态建设的基本思路、总体布局、目标及重点措施等。2003年初，黄土高原地区淤地坝坝系建设被水利部列为年内争取启动实施的三大“亮点”工程之一。根据水利部黄河水利委员会新近组织编制的《黄河流域黄土高原地区水土保持淤地坝建设规划》，到2010年，在黄土高原地区建设淤地坝6万座（骨干坝1万座，中小坝5万座），近期至2005年建设1.84万座（骨干坝4200座，中小坝1.42万座）。　　大规模的淤地坝建设，持续的高投入，必将给黄土高原地区水

8、土保持生态建设事业带来巨大的发展机遇，国家对淤地坝建设等各方面的工作也将提出更新更高的要求。　　三、抓好开局，努力工作，迎接新挑战　　和过去相比，大规模的淤地坝建设不单单是建设任务的增加，建设环境也大不相同，国家已在基本建设项目中全面推行“三制”。依据多年来黄土高原淤地坝建设的情况来看，在建设与管理等方面确实存在一些不尽如人意的现象，应研究对策措施以满足项目建设的需要。　　1.抓住关键，积极推行项目