城市规划中利益博弈的法人类学研究——以K市H村的个案为例.pdf

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1、碎士研究摩像袼式题目城市规划中利益博弈的法人类学研究—以市村的个案为例学院（所、中心）法学院专业名称宪法学与彳丁政〉去学研究生姓名李梦侠学号导师姓名沈寿文职称年月论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研宄成果，不存在剽窃或抄袭行为。与作者一同工作的同志对本研宄所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全部或部分内容，可以将论文用于

2、查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）研究生签名导师签名摘要城市规划在为城市的建设和发展带来巨大贡献的同时，也带来了利益格局的变动，由其所引发的利益博弈己经成为了城市治理过程中必须克服的问题。本文从个案出发，运用法律人类学对于个案的研究方法，对城市规划中所存在的利益及其相互间的博弈形式进行分析。本文认为在城市规划的编制和实施中，存在着政府利益、个体利益、公共利益，其中政府利益分化为中央政府利益与地方政府利益，个体利益分化为商

3、业利益和除商业利益以外的个体利益，不同的利益主体有着不同的利益指向。利益博弈的主要表现形式是：中央政府的利益与地方政府的利益之间的博弈，地方政府的利益与公共利益之间的博弈，公共利益与商业利益之间的博弈，个体利益之间的博弈，地方政府的利益和个体利益之间的博弈。本文认为造成前述利益博弈的原因在于：“发展型地方主义”对城市规划的影响，使得城市规划成为地方政府获取经济利益、积累政治利益的手段；城市规划中的权力配置存在不足，使得中央政府难以约束地方政府对城市规划的运用，也使得地方权力机关难以有效监督和影响城市规划工作；城镇化进程的影响扭曲了地方政府对于城市规划的理解；城市规

4、划中公众参与不足，导致各方利益难以获得表达。在此基础上本文提出相应的法律对策以平衡利益博弈，对策主要包括：加大地方人民代表大会常务委员会对城市规划的影响；遏制“发展型地方主义”的消极影响；通过地方人民代表大会常务委员会和司法保障加强公众参与；扩大对城市规划的司法审查。关键字：城市规划利益博弈利益平衡AbstractTheurbanplanningwhilebringsthetremendouscontributionforthecityconstructionandthedevelopment,alsohasbroughtthebenefitpatternchan

5、ge，，，，；，planninginfluence;Containment"developmentlocalism"negativeefect;Participationthroughthelocalpeople'scongressstandingcommitteeandthejudicialsafeguardenhancementpublic;Expansiontourbanplanningjudicialreview.KeyWords：；；目录弓一、问题旳提出二、城市规划中村的利益博弈一）土地征收中的利益博弈二）“城中村”改造中的利益博弈三）基层自治中的利益博

6、弈三、城市规划中存在的利益及其博弈的表现形式一）城市规划中的利益区分二）城市规划中利益博弈的表现形式四、城市规划中利益博弈的原因分析一）“发展型地方主义”的影响二）城市规划中的权力配置存在不足三）城镇化进程的影响四）公众参与的不足五、平衡城市规划中利益博弈的法律对策一）加强地方人民代表大会常务委员会对城市规划的影响二）克服地方政府“发展型地方主义”的消极影响三）通过地方人民代表大会常务委员会和司法保障加强公众参与四）扩大司法对城市规划的审查范围参考文献觀弓丨言在传统意义上，城市规划首先是一种技术手段。这种技术手段被广泛地运用在城市的布局、建设与发展中。然而随着时代

7、的发展，城市规划对于城市的重要意义己经超越了其原有的技术范畴，成为了一种重要的城市治理手段。城市规划由技术手段向治理手段的转变，为城市规划的研宄提出了更高的要求。“城市规划”是一门历史悠久的学科，但其所注重的是对技术层面的培养和把握，因而难以完全适应城市规划在现代社会中所具有的重要地位。因此，超越单一的研究领域，从不同的进路来研宄城市规划，就成为了适应城市规划在现代社会中重要地位的必然出路。从法学的《角来研究城市规划，即是众多研究进路中的一种。城市规划是一种典型的行政规划，这为从法学研究城市规划提供了有效的切入点。以之为突破，可将研究的视角延伸到行政法、公共政策等

8、领域。在此