财政学(第四版） 教学课件 作者 陈共 著 ch08.ppt

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1、第一节　什么是税收第二节税收术语和税收分类第三节　税收原则第四节税负的转嫁与归宿第八章　税收原理《财政学》(第四版）陈共主编Chapter8Theprinciplesoftaxation8.1Thedefinitionoftaxation8.2Theterminologyandtheclassificationoftaxation8.3Principleoftax8.4Thetaxshiftingandthetaxincidence《财政学》(第四版）陈共主编第一节　　什么是税收一、税收的基本属性(thenatureoftaxati

2、on)二、税收的“三性”(the“threefeatures”oftaxation)《财政学》(第四版）陈共主编第一节　　什么是税收一、税收的基本属性马克思－－“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”西方经济学－－主要溯源于托马斯•霍布斯(T．Hobbes)的“利益交换说”(Benefit-Exchange-Theory)《财政学》(第四版）陈共主编第一节　　什么是税收托马斯•霍布斯：“人们为公共事业缴纳的税款，无非是为了换取和平而付出的代价。”“利益交换说”“社会契约论”凯恩斯矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优

3、化产业结构负有提供公共物品的义务享有消费公共物品的权利负有纳税的义务享有依法征税的权利政府部门社会公众当代资产阶级税收理论约翰•洛克《财政学》(第四版）陈共主编第一节　　什么是税收二、税收的“三性”（一）税收的强制性（二）税收的无偿性（三）税收的固定性《财政学》(第四版）陈共主编第二节税收术语和税收分类一、税收术语(theterminology)二、税收分类(theclassification)《财政学》(第四版）陈共主编第二节税收术语和税收分类一、税收术语（一）纳税人（二）课税对象（三）课税标准（四）税率（五）税收能力和税收努力（

4、六）起征点与免征额（七）课税基础《财政学》(第四版）陈共主编税率的划分－－比例税率、定额税率、累进税率图8－1定额税率、比例税率和累进税率税基累进比例定额O税率《财政学》(第四版）陈共主编全额累进税与超额累进税比较表8-1全额累进税与超额累进税比较　　（单位：元）35000500001000001000001250050000250001000005075001～100000100003000025000750004050001～7500075001500025000500003025001～5000050005000250002

5、50002025000以下超额累进税额全额累进税额适用超额累进税率的应税所得适用全额累进税率的应税所得税率（％）税级《财政学》(第四版）陈共主编第二节税收术语和税收分类二、税收分类（一）所得课税、商品课税和财产课税（二）直接税与间接税（三）从量税与从价税（四）价内税与价外税（五）中央税与地方税《财政学》(第四版）陈共主编第三节　税收原则一、税收中的公平与效率(equityandefficiencyfortax)二、公平类税收原则与效率类税收原则(equitycriterionandefficiencycriterion)三、税收中性

6、问题(taxneutrality)《财政学》(第四版）陈共主编第三节　税收原则一、税收中的公平与效率（一）税收原则的提出（二）税收中的公平与效率1.税收应以公平为本2.征税必须考虑效率的要求3.税收公平与效率的两难选择《财政学》(第四版）陈共主编第三节　税收原则二、公平类税收原则与效率类税收原则（一）公平类税收原则（二）效率类税收原则公平类税收原则受益原则能力原则效率类税收原则促进经济发展原则征税费用最小化和确实简化原则《财政学》(第四版）陈共主编第三节　税收原则三、税收中性（neutrality）问题1．税收中性2．税收超额负担或

7、无谓负担（excessburdenordeadburden）《财政学》(第四版）陈共主编第三节　税收原则PFEDGHQOBCS+TSDA图8－2税收的超额负担《财政学》(第四版）陈共主编第四节税负的转嫁与归宿一、税负转嫁与归宿的含义(definitions)二、税负转嫁方式(methodsoftaxshifting)三、税负转嫁与归宿的一般规律(thelawoftaxshifting)四、我国的税负转嫁(taxshiftinginChina)《财政学》(第四版）陈共主编第四节税负的转嫁与归宿二、税负转嫁方式1．前转方式2．后转方式3

8、．其他转嫁方式《财政学》(第四版）陈共主编第四节税负的转嫁与归宿三、税负转嫁与归宿的一般规律1．商品课税较易转嫁，所得课税一般不易转嫁2．供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁，供给弹性较小、需求弹性较大的商品的课税不易转嫁3