煤矿关于防治透水事故几点建议.doc

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1、煤矿关于防治透水事故几点建议现在正值雨季，也是煤矿发生透水事故的高发期。从一次次煤矿事故来看，煤矿重特大水害事故是仅次于瓦斯事故的煤矿“第二杀手";但它有其自身特点，从事故发生后抢险救援、恢复生产难度和事故造成的经济损失來看，水害比乩斯事故远远严重；且随着开采深度逐渐加大和下组煤大规模开发，水患问题将更加突出。近年来，备级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构、科研单位和煤矿企业认真贯彻落实党屮央、国务院关于安全生产的一系列指示，按照安全监管总局、国家煤矿安全监察局和地方党委、政府的部署，加强煤矿防治水T作，查大隐患，防大事故，全国煤矿水害事故基木稳定，并趋向好转，但重特大

2、水害事故时有发生，防治水工作仍需加强。分析水害事故，其主要特点：一是主耍发生在乡镇煤矿，约I1!80%；二是非法违法生产造成透水事故比例较高，约占一40%；三是国有煤矿淹井损失较大；四是透水事故的主要水源为老空（窑）区积水及地表水；五是透水事故的主要地点发生在掘进工作面，约A"80%o一、主要问题及原因分析通过对水害事故的分析。其主要问题和原因有以下几个方瓯:（一）水害应急预案不健全。一些矿井根木没有水害应急预案，发生透水后，束手无策;一些矿井虽有水害应急预案，但从未进行应急演练;一些矿井水害应急预案内容不全,缺乏可操作性。（二）水文地质条件不清，资料不足。一些矿井缺乏必要的基础图纸资料

3、；一些矿井井下采掘工程平瓯图与实际误差较大，无法科学指导煤矿水害防治工作；一些矿井井田内或井田边界老空区积水不清楚；一些矿井没有对水害隐患开展预测预报工作。（三）在透水征兆明显的情况下仍违规组织生产。分析老空透水事故的案例表明，大部分老空透水事故都有明显的透水征兆，但由于未能辨识和捕捉这些透水信息，没有及时撤出作业人员，仍违规组织生产，导致事故。（四）企业主体责任不落实。一些煤矿企业对水害防治工作认识不足，防范意识差，未将水害防治列入重要议事口程，水害防治措施不落实，责任不明确，防治水体制机制弱化,机不健全，专业人员不足，基础管理工作薄弱。（五）破坏防隔水煤（岩）柱。一些煤矿违法开采防隔

4、水煤岩柱；一些煤矿在水体下或冲积层下开采时，擅自提高开采上限，减小防隔水煤柱，导致事故发生。一些煤矿未经专业部门设计建设不合格的防水密闭墙，雨季充水后，发生溃水，造成事故。（六）探放水措施不落实。一些矿井根木没有探放水措施；一些矿井虽然进行了探放水,但未将水害彻底根治；一些矿井用煤电钻代替探水钻，起不到探放水作用；一些矿井哄至根木不进行探放水，盲目掘进，导致水害事故。（七）一些企业在防范白然灾害上存在一些薄弱环节。对防范自然灾害引发的事故灾难重视不够，雨季“三防”措施不落实，废弃老空（窑）充填不实，发生暴雨洪水时井下撤人不及时。二、措施建议根据事故特点和原因分析，提出如下防范措施与建议：

5、（一）煤矿要加强防治水基础工作。煤矿要编制屮长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。备类矿井要采用适合本矿井的物探、钻探和化探等先进适用技术，杏明矿井或采区水文地质条件；特别要定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患情况，对矿井生产区域的地质构造情况和水害类世等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性对策措施。煤矿防治水丁作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字、数据、图件、计算评价和防治水预测预报的一体化管理。（二）高度重视煤矿防治水工作。备级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和备煤矿企

6、业要增强做好煤矿水害防治T作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截:五项综合治理措施，治大隐患，防大事故。煤矿科研单位要紧密结合生产实际，研究防范水害事故的先进技术和方法。煤矿法定代表人或煤矿主要负责人是防治水T作的第一责任人，总工程师（技术负责人）要承扌I!起煤矿水害防治工作的技术责任；煤矿必须配备防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍；水文地质条件复杂、极复杂的煤矿要设置专门防治水机构；煤矿要建立健全水害防治工作备级岗位责任制、水害防治技术管理制度、

7、水害预测预报制度和水害隐患排杳治理制度及应急救援预案等。（三）强化职T防治水安全培训。煤矿企业要结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训和再教冇，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》,加强丿'V急预案的口常演练，使职T能够正确掌握逃生路线和必要的逃生知识。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。（四）建