关于印发山东省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的.doc

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1、山东省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案为贯彻《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资（2014）2451号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案的通知》（鲁政办发（2014）36号）有关要求，切实组织实施好燃煤锅炉节能环保综合提升工程，提升能源利用效率，减少大气污染排放，建设生态文明强省，制定本方案。一、总体思路、基本原则和主要目标（1）总体思路认真贯彻党的十八大和三中、四中全会精神，树立生态文明建设理念，以保障燃煤锅炉安全经济运行、提高能效、减少污染物排放为目标，建立以企业为主体，以市场为导向，政府引导、多方参与的

2、工作推进机制，立足省内燃煤锅炉现状，淘汰一批落后锅炉，改造一批在用锅炉，推广一批高效锅炉，强化法规标准约束，加强政策激励，推进能力建设，构建锅炉安全、节能与环保三位…体的监管体系，全面提升锅炉运行效率，为实现节能减排目标做出贡献。（二）基本原则坚持企业实施与政府引导相结合。强化企业主体责任，加快锅炉淘汰、改造和推广应用，增强市场主体的内生动力，形成锅炉节能减排长效机制。加强产业政策引导和信贷政策支持，通过财政、税收等优惠政策，加大对燃煤锅炉提升工程的支持力度，营造有效激励氛围。坚持完善标准与加强监管相结合。完善燃煤锅炉节能环保标准，提高市场准入门槛。依托锅炉安全监察体系、节能监察体系和环

3、境监管体系，将节能环保要求作为锅炉监管的重要内容，加大监督力度。坚持重点突破与系统提升相结合。区分锅炉运行特点，统筹安排，分类指导。能效水平低、供应范围小、改造成本高的锅炉，以淘汰和推广高效锅炉为主；供应范围大、具有较大能效提升空间的锅炉，以改造为主。突出重点，以点带面,全面推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程。坚持推广应用与产业发展相结合。以高效燃煤锅炉的推广应用促进产业的转型发展，根据不同彳亍业特点和应用领域，加大锅炉燃料清洁利用、高效燃烧以及超低排放等技术研发，提升产业竞争能力，形成新的经济增长点，带动全省节能环保产业健康发展。(%1)主要目标到2018年，推广高效锅炉3万蒸吨，高效燃

4、煤锅炉市场占有率提高到40%。完成国家下达的落后燃煤锅炉淘汰任务。完成燃煤锅炉节能改造2万蒸吨。加快高效锅炉的研发，培育一批骨干企业，燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上提高5个百分点，形成年450万吨标煤的节能能力。减排11.25万吨烟尘、14.4万吨二氧化硫、2.7万吨氮氧化物。二、主要任务(-)推广应用高效锅炉。大力推广进入国家公告目录和《山东省重点节能技术、产品和设备推广目录》的高效锅炉产品。加强推广信息监管和产品质量监督，确保高效锅炉推广效果。新改扩建I古I定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效锅炉推广目录或能效等级达到1级的产品，新上锅炉应同时符合山东省环保友

5、好型锅炉的有关标准。开展高效锅炉制造和应用示范，分行业确定…批示范企业，引导示范全行业综合提升工程。（二）淘汰落后燃煤锅炉。按照国家公布的《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》及《山东省2013—2020年大气污染防治规划》要求，对落后的老旧锅炉，经能效测试不合格并无改造价值的，依法进行淘汰。除必要保留的以外,城市建成区全部淘汰10吨/时及以下的燃煤锅炉。严格控制已淘汰锅炉重新进入市场，防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。（三）改造低效燃煤锅炉。加强锅炉燃烧设备、辅机和配套设施节能改造,重点对城市建成区、热力管网覆盖范围内的10蒸吨/小吋以上燃煤锅炉、各类工业园区与工业集中区热电联

6、产或集中供热进行改造；对供热供气管网覆盖不到的其他地区进行型煤或洁净煤改造。加强锅炉节能信息化管理，实施锅炉使用单位能耗监视系统智能化改造，建立能源监测和自动控制系统。实施工业绿动力计划，推广应用太阳能工业锅炉，积极利用新能源，对锅炉给水进行辅助加热。采用洁净煤、生物质、天然气等替代原煤，减少污染物排放。到2017年年底前，基本完成能效不达标的在用锅炉节能改造。（四）加强锅炉运行管理。落实省经济和信息化委等部门《关于加强工业锅炉节能管理工作的意见》（鲁经信资字（2012）459号），加强锅炉能效测试工作。2017年年底前，完成对金省10吨/时及以上的在用燃煤锅炉能效普查，实施动态监管，对

7、投用时间大于10年的锅炉，每2年开展能效测试。推进锅炉系统的安全、节能、环保标准化管理，开展达标试点示范，推进50个标杆锅炉房建设。鼓励开展锅炉在线节能监测和诊断。加强锅炉安装、运行中水处理和燃料的管理，提高锅炉效率。提高锅炉作业人员水平，组织培训工艺操作规程和岗位操作规程中锅炉节能操作技能人员。（五）提升锅炉污染治理水平。按照全而整治小型燃煤锅炉的要求，地级以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。新生产和安装使用的燃煤锅炉应安装高效