安徽加强节能减排工作思路及对策.doc

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1、安徽加强节能减排工作思路及对策党的十七大将“建设生态文明基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”列入了全面建设小康社会的奋斗目标，并将加强能源资源节约和生态环境保护作为新时期经济建设的八大任务之一，充分体现了节能减排工作的重要意义。近年来，按照科学发展观的要求，结合安徽实际，全省把节能减排作为转变经济发展方式、推动又好又快发展的重要抓手。从规划引导、政策调整到项目建设、加大投入等各方面，始终把节能减排作为一项重点工作积极加以推进。一、加强宏观指导和管理，统筹考虑节能减排工作加强规划的宏观指导作用。将节能减排作为科学发展观的重要内容

2、，贯彻到“十一五”规划编制中。在《全省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，还列出专门篇章，提出了节能减排的目标任务和措施；制定下达了节能减排年度计划指标，修订了对市政府的目标考核体系，把万元生产总值能耗、主要污染物减排完成情况作为重要考核内容；将节能减排作为新项目审批、核准的重要前置条件，要求实行节能评估和环境影响评价制度，不符合要求的项目不予批准。严格执行产业政策。经济结构不合理是导致增长方式粗放、增长成本过大、GDP能耗高、环境压力大的重要原因。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力

3、。近年来,我们积极鼓励采用国家产业政策鼓励的节能环保的工艺和设备，关停一批小火电机组，淘汰落后炼铁、炼钢产能，关闭小水泥厂278家。省政府与国家发展改革委签订的“十一五”关停小火电机组目标责任书中，确定全省关停小火电机组规模为172.05万千瓦，其中2007年关停47万千瓦机组，同时替代建设大机组340万千瓦。实际到年底关停232.8万千瓦，替代建设大机组400万千瓦，以年发电4500小时计，通过“上大压小”，年耗标准煤量仅增加79万吨，由于安装了高效除尘脱硫装置，二氧化硫排放量年净减少约29000吨。同时，实行代发电试点，季节性关停单机30万千瓦以下的小

4、机组，其计划电量由大机组代发，仅此一项，2007年前4个月已节约7万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨。预计全年可实现代发电量50亿千瓦时，节约35万吨标准煤，减少二氧化硫排放量7000吨。积极贯彻落实差别电价等经济政策。结合2007年对清理高能耗高污染行业专项大检查情况，全省对冶金、水泥行业落后产能进行了模排，分批下达了执行差别电价企业名单（冶金行业78家、水泥行业97家"2条淘汰生产线）。在审批审查城市污水垃圾等相关项目时，要求必须出具城市污水处理费、水资源费、排污费、城市生活垃圾处理费等政策落实文件。实施绿色采购政策，属于财政性投入的，必须采购国

5、家规定的节能环保认证的设备。二、加强重点项目建设，发挥骨干工程的节能减排作用千方百计争取国债、国外政府和国际金融组织贷款、国际合作赠款和开发银行贷款等资金，建设节能减排重点项目。加快污水、垃圾处理项目建设。截至目前，安徽省共有62个水污染治理项目列入国债计划，总投资65亿元，设计能力325万吨/日；其中已经建成或基本建成的污水处理厂共26座，设计能力195.5万吨/日。建设城市生活垃圾处理场项目20个，日处理垃圾能力7475吨；其中建成8个，规模4000吨。其中：淮河、巢湖流域共有49个污水处理厂项目列入国债计划，落实国债资金19.2亿元；城市基础没施（不

6、包括''三河三湖”水污染治理）共争取中央补助投资16.5亿元，用于城市污水厂及配套管网、城市生活垃圾处理设施等项目建设。2007年，争取国债2.286亿元，其中淮河巢湖流域9个城市污水处理厂获得9860万元国债支持。组织实施了一批环保利用外资项目。包括淮河流域城市污水处理厂配套管网世行贷款项目、巢湖污染综合治理亚行贷款项目、沿江二氧化硫和酸雨控制亚行贷款项目，总投资62.9亿元，其中外资3_3亿美元。目前正在启动的项目包括：合肥城市环境改善项目、安徽省城市水环境治理工程、安徽省城市垃圾处理工程，总投资47.2亿元，其中亚行贷款1.5亿美元，日元贷款152亿

7、日元。积极推动电厂脱硫设施建设。目前新建火电项目已全部安装了脱硫装置，已投产机组中已经和正在安装脱硫装置的机组达代00万千瓦，超过了一半。推进节能和能源替代工程建设。通过日本绿色援助资金支持的海螺集团宁国水泥厂低温余热回收工程、马钢三钢厂废气废热回收工程、安庆石化废气回收工程等已发挥示范工程作用。其中海螺集团低温余热回收工程作为国家示范工程在全行业推广，到2007年底，海螺集团首批规划的8个工厂、21条生产线余热发电项目可全部投产，熟料综合电耗降低50%以上，净增效益近5亿元。同华夏银行合作开展的以节能为主的循环经济项目已启动，铜陵有色等5个项目签约。我们

8、还加快了清洁能源项目建设，建设西气东输安徽工程、推广乙醇汽油，多角