刑事被害人国家补偿制度理论探析.doc

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1、刑事被害人国家补偿制度理论探析摘要:刑事被害人深受犯罪的侵害，同时遭遇人身、精神、财产以及其他权利的巨大损失,却很少被投以关注和关怀的目光，特别是对于刑事被害人在被害后处于严重经济困窘的情况，更是缺乏行Z有效的救济手段。国家应尽快建立刑事被害人国家补偿制度，并以法律的形式将这一制度固定下来。关键词：刑事被害人；国家补偿;制度;探析Abstract:Criminalvictimbythecrimeviolations,whileexperiencehugelossessufferedphysical,men

2、tal,property,andotherrights,rarelybecasttotheattentionandcare,especiallyforcriminalvictimsinseriouseconomicdifficultiesafterthevictim,itisthelackofeffectivemeansrelief.NationalcrimevictimsJcompensationsystemshouldbeestablishedassoonaspossible,andthelegalf

3、ormofthesystemfixed.Keywords:criminalvictims;nationalcompensation;system;exploration中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：一、刑事被害人国家补偿制度概念及特征刑事被害人国家补偿制度是指被严重犯罪行为侵害的刑事被害人及其近亲属，在不能通过刑事附带民事诉讼或者其他途径获得损害赔偿或者损害赔偿严重不足而导致其生活处于极度困难时，由国家依据法定的条件和程序对于其物质性、非物质性损害在经济上给予适度的补偿一种司法安全和国家

4、保护的法律制度。刑事被害人国家补偿制度的特征主耍表现以下方面：第一，主体法定性。刑事被害人国家补偿制度是国家制定的，针对不特定的刑事被害人及其近亲属在其它救济手段无法奏效情况下的最后一道救济“防线”，因此，义务主体必然是代表全体公民意志的国家。笔者认为，应由国家机关屮审判刑事案件的人民法院作为国家补偿的责任机关，权利主体是受犯罪侵害的不特定的刑事被害人及其近亲属。第二，程序法定性。刑事被害人只有在不能通过刑事附带民事诉讼或者其他途径获得损害赔偿或者损害赔偿严重不足而导致刑事被害人或其近亲属无法正常生存、生

5、活时，才有资格向人民法院中请获取国家补偿，经人民法院依照国家补偿法定条件和程序进行严格审查，在法定期限内作出是否给予国家补偿的裁定，申请人对裁定不服的可以在法定期间申诉。第三，内容法定性。刑事被害人国家补偿是有限的，一般是对于刑事被害人或其近亲属的物质性损害在经济上给予适度的补偿，例如当刑事被害人或者法定的近亲属因犯罪侵害而无法正常生存、生活时，国家补偿应保证其不低于当地居民基本生活水平。国家只对因犯罪引起的、能够以经济核算的损害予以国家补偿，补偿形式一般为一次性的经济资助，以缓解刑事被害人在被害后的经济

6、困难。第四，与国家赔偿的区分性。与刑事被害人国家补偿制度容易混淆的是国家赔偿，所谓国家赔偿，即指国家机关及其工作人员违法行使职权,对公民、法人或者其他组织造成不应有的人身或财产等方面的损失，而给予赔偿。二者主体都是国家，但是二者区别明显。首先，从概念上看，被害人国家补偿的损害来自犯罪行为，而国家赔偿屮损害的发生是由于国家机关和国家机关工作人员职权的违法行使。其次，被害人国家补偿针对的是受犯罪侵害的被害人或其近亲属，而国家赔偿的对象既有自然人、法人和其他组织。二、建立刑事被害人国家补偿制度的必要性和合理性分

7、析（一）必要性分析1、“以人为本”的刑法人权价值彰显科学发展观的核心是以人为本，要以实现人的全面发展为冃标。在大多数情况下，由于犯罪人不能提供足够的经济赔偿，被害人及其家庭在被害后的很长时间内，不得不过着贫穷而痛苦的生活，却得不到任何有效的救济。现代刑事法治所追求的人权保障，应该让所有的诉讼参加人都受到人权阳光的普照，不能让任何一个群体生活在人权阳光照耀不到的阴暗角落。人权的一个重要特征就是要实现各个主体的基本权利平等地受到保护，因此，建立刑事被害人国家补偿制度，对被害人给予及时经济援助，不仅能展现国家对

8、被害人的人文关怀，也能促进社会公正的全而实现，而且在某种意义上可以说也是体现社会文明程度的重要标志。2、构建和谐社会刑事法治之所需和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力安定有序、人与自然和谐相处的法治社会。公平、正义、平等、自由、秩序是刑事法治的价值核心。犯罪分子的犯罪行为不仅侵害了侵害国家和社会的秩序,同时也侵害刑事被害人的合法权益。所以国家为实现社会的稳定，通过各种手段，根据国家意志制定刑法，惩治各种犯罪，来