《测量标志数据库建设规范》(共享).doc

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1、《测量标志数据库建设规范》(征求意见稿)编制说明课题编写组二O—三年十二月1工作简况1.1项目来源根据国家测绘地理信息局科技与国际合作司《关于下达2012年测绘地理信息标准项H计划的通知》的要求，国家基础地理信息屮心承担国家标准《测量标志数据库建设规范》的编写工作。1・2编制目的、意义和必要性(1)测量标志数据是国家重耍的基础性、战略性信息资源。测量标志为城乡规划建设、土地规划开发、地震监测及铁路、公路、水利等各项工程建设和国防建设提供空间定位基准，是国家重要的基础性设施，在国家经济建设、国防建设和科学研究屮发挥着重要作用。一直以来，测量标志的维护、普查乃至标志维护的必

2、要性等问题始终是各级测绘管理部门工作的难点和争论的焦点，尤其是近年来，由于测绘高新技术的广泛应用，使各种测量控制可以方便快捷地完成，这样就出现了在测绘高新技术条件下是否需要对现行测量标志的保护范围、保护方式作政策性调整的问题。(1)实现测量标志统一、规范化管理。结合各级测绘管理部门的需求，形成标志管理的统一标准规范，利于界构数据的整合；形成国家级、省级系统动态更新和管理体制，可以保障数据的现势性和安全性；形成国家测绘地理信息局与各省级测绘行政管理部门的信息交换机制，实现数据的信息共亨与交换，避免各地重复投资、重复建设。(2)在现有的各项国家标准和行业标准屮，测量标志数据

3、管理方面缺少相关的标准。在我国现有的测量标志技术标准休系屮，缺少测量标志数据管理相关的技术标准。随着测量标志管理信息化水平的提高，建立测量标志数据库相关的标准日益迫切。标准化工作是测绘事业与地理信息产业发展的重要基础和保证。作为各类信息的载体和定位基础的数字屮国地理空间框架建设，更需要规范化、标准化。随着基准现代化建设、数字城山建设的深入和相关工作的全面展开，测量标志数据库在保证基准现代化建设顺利完成和可持续更新维护方而起着重要的基础性作用。建立测量标志数据库标准，明确其概念，对其数据内容、数据检查、数据组织和管理系统提出具体要求，能进-步规范测量标志数据库建设，为实现

4、数据规范化管理、提高信息化管理和服务水平提供保障。1.3起草单位该标准的起草单位为国家基础地理信息屮心、北京四维益友信息技术有限公司、湖北省航测遥感院和江西省基础地理信息屮心。1.4主要工作过程标准制定任务正式下达后，国家基础地理信息屮心、北京四维益友信息技术有限公司、湖北省航测遥感院和江西省基础地理信息屮心于2013年4月召开标准编制第一次会议，会上成立了标准起草小组，形成了标准编制大纲，并进行了任务落实，拟定该标准的工作计划、进度和要求。成立编制小组之后，标准编制组及有关人员共同努力，通过对国内外现状发展趋势的分析，并结合国内的实际情况，参照国内外相关标准及规范，经

5、过反复讨论，形成了标准初稿。标准编制组经过2013年8月、9月两次工作组讨论会，于2013年12月初步形成了本标准征求意见稿及其编制说明。标准编制组计划通过发文给相关行业部门和专家，在全国范围内广泛征求意见，计划于2014年4刀完成意见征求和汇总修改，根据反馈意见进行修改完善,并反复讨论和论证，将于2014年月份整理完成意见汇总表，形成送审稿及其编制说明。将在2014年底召开国家标准专家评审会，经过审查委员会专家的质询和认真讨论，顺利通过送审稿评审。之后根据评审会专家意见，对标准进行了进一步的修改，形成报批稿。1.5主要起草人及所做的工作主要起草人为王永尚、张鹏、王孝青

6、、孙占义、林善红、周鹏旭、陈玉泉、洪亮、王海涛、黃国清、李瑛、彭春民、胡水平，所做主要工作为：（1）成立标准编制小组，形成标准编制大纲，制定工作进度计划，确定小组成员分工；（2）查阅国内外相关标准规范和有关资料；（3）对国内已建成的测量标志数据库进行调研；（4）在全国范围内广泛征求意见，并对回函的意见进行整理；（5）在征求意见稿的基础上进行修改，形成送审稿及其编制说明；（6）召开专家审查会，根据审查意见进行进一步修改，形成报批稿及其编制说明。2标准编制原则和主要内容2.1编制原则本标准的编写参考了以下标准：GB22021-2008《基础地理信息国家和省级数据库建设规范》

7、。CHT9007-2010《基础地理信息数据库测试规程》。GB/T14911-2008《测绘基本术语》。2.2适用范围本标准规定了测量标志数据库的含义、组成及婆求。本标准适用于测量标志数据库的建设，也可作为其他与测量标志相关数据库的参照。2.3技术内容测量标志数据库建设吋，在数据方面应保证其数据分类的合理性、数据的全面性、内容的正确性，在运行、管理和服务方面应实现运行的安全性，功能的有效性。本标准编写内容着重于测量标志数据府建设屮的数据分类、数据内容、数据组织、数据入库、系统功能、支撑环境等儿个方面。2.4测量标志数据库建设按照数据管理和