[毕业设计职称论文]浅谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价.doc

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1、建设项冃跟踪审计是运用现代审计方法对建设项H决策、设计、施匸、竣I【结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价，维护国家、业主及相关取位的合法权益，有效控制和如实反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。如何通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重耍。一、跟踪审计的作用工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理的全过程。近年来，建设项甘全过程跟踪审汁作为工程造价控制的

2、种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计足山事后结算审计向事就、事虫、全过程延伸的別审i［方法，这科方法使整个「I；程实施处于受控状态，能盲效地克服岀麻监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用,更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。二、目前的投资控制的方法存在的局限性目前的投资控制方法对i哟使用建设资金，规范建筑市场起到了积极作用，但是在工程建设实施过程的缺乏必要的事就预防、事虫控制利事后各个环节中，往往是建设、监理、审计、施工相互脱节，

3、管理混乱,监督的全过程控制F段，在工作实际中投资控制显得被动和滞麻，对国家造成的损失浪费，只能是秋后算帐，三、建设项目造价控制克服事后监督的局限性的对策建设项目全过程跟踪审计是山事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的-种市计方法，这种方法使整个「匸程实施处于受控状态，能有效地克服事肩监督的局限性。建设项a全过程跟^审iI-要求合理确建帀计跟踪控制点，实现全过程造价管理1、重初股资决策阶段工程造价的确控。刈建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的「匸程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。2、设计阶段是建设

4、项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在起的过程。有效控制丁務造价要求在施「匸图设计中严密、全仏要求设计部门进涉提高图纸设计的质議和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原I大1而引发的鉛、漏、缺现象，为招投标打好基础。3、加强施工阶段对工程造价的控制。在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然岀于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先I•后变的状况,也是避免匸程造价突破概算，有效控制工稚造价的重要环节。同时加强

5、合同管理,…保障发包方与丞包方平等互利。4、做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作,应建立「I；程虽核对备案制度和内部复核制度,「定期跟踪检查、监督管理。在进行工程竣工结算时，必须到丁•地现场核対，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等,使「I】程造价结算确切、合理。四、建设项目全过程跟踪审计的主要内容（一）在建设项目开工前阶段，跟踪审计的主要内容主要包括：1•检杳建设项目的审批文件。包括项目建议书、町行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文

6、件是否齐全。2.检杳招投标稈序及其结果是否合法、有效。3.检杳与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致。4.检杳建设项H的资金来源是否落实至IJ位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项H建设当年应完成丁作吊;的需耍。对使用国债的建设项H,耍严格规定其操作程序和使用范闌，并作为建设资金审计的重点。（二）在建设项冃施工阶段，跟踪审计的主耍内容包括：1•检査履行合同惜况：检杳与建设项FI有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法

7、性。2.检査项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范闌投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列丁程成本等问题3.检査内控制度建立、执行情况。检杏建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、一验收制度二设备材料采购、价格控制、验收、领用、淸点制度；费用文出报销制度笠。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项R建设规范运行、建设:资金合法便用。4•捡査珏邈t变更亠施工斓签证壬续是査令理朋虬及时"整』实乩5.检査建设资金是否专款专用。是否按照匚程进度付款，有无挤占、挪用建设项甘资金等问题n防止出现超付工程款现象。6

8、.加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及吋处理，避免造成更大的损失。（三）在建设项目竣工验收后，一匚程结（决）算的审查：1、