论文 范文【 精品】环境影响评价在城市规划中的应用探讨.doc

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1、环境影响评价在城市规划中的应用探讨环境影响评价在城市规划中的应用探讨【摘耍】随着城市化进程的加快，城市建设问题成为了热点话题，城市规划决定了城市建设的方向，而环境影响评价给与城市规划有力的参考意见。本文结合屮国当前城市规划环评的现状与不足，分析研究了城市规划建设中环境影响评价的措施。【关键词】环境影响评价；城市规划；环评1、城市规划建设中环境影响评价的现状与不足1.1城市规划环评的方法不够成熟目前，我国的城市规划环评的方法还不够成熟，评价方法与技术体系并没有系统的建立，不同的城市规划需耍选用不同的评价方法，重点偏向也不同的，但是对于这一复杂的环评任务，并没有丰富的评价

2、方法供其选择，造成评价缺乏科学性与有效性。而且城市规划的环境影响评价具有一定的不确定性与复杂性，对评价人员的素质技术耍求十分的高，但是国内城市规划环评人员由于技术不到位，导致其选用的评价方法并不恰当，由于评价方法的单一，很多评价技术人员根本不结合城市规划的实际情况。此外，环境影响评价方法的有关导则并没有明确的规定评价方法的具体选择方式，这造成评价人员在选择方法时缺乏有力的指导，盲目地选择实际操作方法，造成评价结果不科学合理。1・2评价监督不力，重视不够我国相关部门对于城市规划环评的重视程度不够，监督力度不强。地方政府部门对于城市规划环评的认识理解不够，并没有意识到城市

3、规划环评对整个城市规划建设的重耍性，由此并没有投入应该投入的人力物力财力，导致城市规划环评技术人才缺乏，管理监督制度不完善，城市规划建设部门将环评视为限制城市规划的制约条件，从主观意识上排斥环评工作。而且环评机构形同虚设，除了少数的大城市的规划环评试点项目按照规定，严格执行相关制度，大部分的城市的规划环评部门无法发挥应有的作用，这些部门只有在审批时，才加强环评部门的建设，试想在这样的形势下发展的环评机构，还会有能力去给城市规划建设提出可靠有效的建议吗？这些不足均需要得到政府部门的重视，如果没有专门的管理监督部门对环评机构进行严厉的监督，环评结果很难科学有效的运用到城市

4、规划中，而城市规划也无法给与环评有效的反馈信息使其改进进步，这使双方的发展都受到了阻碍。1.3城市规划与规划环评的结合不充分城市规划与规划环评之间缺乏融合的根本原因是评价技术与管理制度出现问题，往往将两者分开看待，这就造成了规划评价的失效。在评价过程中，相关技术人员不能有效为城市规划提出意见，而城市规划工作也不看重评价人员的研究成果，使得两者的结合难以实行。此外，由于我国的管理制度问题，环境评价的在时间上无法再城市规划之前进行，根本不能全面的参与到城市规划中，使得环境评价的结果有片面性，不能很好的为城市规划提出意见，我国目前只有部分大城市真正意义上的施行了城市规划的环

5、境评价，其余的大部分屮小城市的城市规划环境评价都属于反映性评价，呈现城市规划在前，环境影响评价在后的状态。这样的反映性评价完全限制了评价人员的工作,使其不能全面的参与到整个城市规划过程中，评价结果不具参考意义,更不能在城市规划之前提出有建设性的意见，而往往是在环境问题出现后，才釆取一些补救措施。2、城市规划建设中环境影响评价实施的对策2.1改进环评的技术方法，研发实践新技术为了提高环评质量，可以采用改进环评技术方法，传统的评价技术具有一定的局限性，并不能对复杂的城市规划工作很好的结合在一起，因此，改进环评技术方法对于环评质量的提高是十分重要的。国家环保总局及相关技术部

6、门利用部分地区规划环评试点的经验，修订改进《规划环境影响评价技术导则》等相关条例，形成规划评价普适方法和指标体系。此外，国家相关部门可以增加对于环评新技术方法研发的资金投入，培养这方面的高素质人才，加强规划环境影响评价人员技术、工作责任心等综合索质的培养，为评价方法的研发提供人力财力。提高环境评价质量，使其作用充分的体现出來，为城市规划作出贡献。2.2落实评价制度规划环境评价是一个动态的过程，其伴随着整个城市规划的进程,由此可见规划环境评价的重点并不在与报告结果，而在于整个参与过程。城市规划过程中，环评单位会适吋的给与规划部门跟踪评价与环境监测的计划书，再有城市规划编

7、制机关将其上交审批机关，如果发现问题存在，轻者改进，重者追究责任。目前，城市规划环评在制度上的落实情况存在多方面的问题，想要提高城市规划环评质量，就必须落实评价制度，确立评价单位与审查单位的法律地位。通过加强环保部门对城市规划的监督工作，落实跟踪评价制度，从而使评价结果得到重视，评价工作得以展开。2.3辅助城市规划管理环保部门通过规划环评的报告分析结果与环境保护、管理措施的提出，为规划管理工作提供科学依据，成为城市规划管理的辅助工具，从而提高城市规划的质量。例如，控制地下水开采，从而防止地面沉降；根据远景规模合理安排城市有线电视、供排水、环保、能源、