绥德民营经济现状及发展状况的调查与思考.doc

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1、绥德民营经济现状及发展状况的调査与思考绥德民营经济现状及发展状况的调杳与思考我国国民经济屮最具生命力的一个重要组成部分，民营经济12经成为支撑和推动经济增长的重要力量。广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所令制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外-商投资企业；狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资企业。由于绥德县基本不涉及港澳台投资企业和外商投资企业，因此，全县民营经济的准确定位是狭义的民营经济。一、绥德县民营企业的现状近年来，依托国家西部人开发的育利时机，绥德县充分利用口身独特的区位优势，全血落实国家优惠政策，人力发展民营企业，使民营企业迅速

2、成为全县国民经济的重要支柱、地方财政收入的重要來源和增加社会就业的重要渠道。截至2009年底，全县民营经济实现营业收入94597力元，增加值28072力元，占全县国内生产总值（GDP）的17%,其中工业增加值7544Jj元，上缴税金2860Jj元，占地方财政收入的85%,利润总额4731Jj元，从业人员16245人。全县民营经济总量达4377户，民营企业注册资木达25358力元，拥有固定资产原值41811力元，年平均新上、技改项日投资1000多力元。绥德县民营经济民展L1初具规模，并保持了健康、快速、协调的发展态势。具体表现在：一是产值规模人幅增加；二是产业结构史趋合理；三是涉及领域进一步多元

3、化；四是发展新亮点逐年增多。二、存在的主要问题1、规模化民营经济总量小。2009年规模以上民营企业总产值1860Jj元，仅占全县GDP的0.01%。2、发展的软环境有待改善。一是体制性障碍还未彻底清除，民营经济发展环境不够宽松。在市场准入、管理范围等方血，一些不适应民营经济发民的本制性、机制性障碍依然存在。特别是还存在着部门职能交叉管理多头、指导越位、服务缺位和省、市出台的优惠政策落实不够到位等问题；二是人们对民营企业的认识、了解不够。如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍；一些部门在履行职能时，对民营企业不能一视同仁，“两张脸”和“两个标准”的情况仍然存在，使得民营企业的行为短

4、期化，投资愿望严重弱化。3、经营场地问题严重制约着民营经济的发展。随着国家土地审批日益严格,民营企业用地难问题越发突出，许多项目资金和技术都L1落实，却因场地问题而搁浅。4、设备科技含量低，技术改造相对滞后，导致企业发展后劲不足。绥德县民营企业人多为劳动密集型生产企业，这种生产模式注定了企业不可能拥育高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时，民营企业由于先天的原因，较低的员工索质也制约了企业技术更新的速度。5、思想观念落后。一是有些民营企业所有者尤其是决策者不是靠企业实力和自身素质维持企业生存发展，而是靠拉关系、走斜道、找优惠、钻空子來经营管理企业;二是一些民营企业领导者只注重“利己”而

5、忽视“利他”，只追求短期效益而不谋求企业长远发展。只看重数彊扩人外延发展式的规模经济而轻视质彊提高内涵扩充式的知识经济，只顾惜自身的政治地位而不潜心实现企业的市场价值；三是一些民营企业员丁缺乏主人翁意识和团队精神，要么只顾眼前不思长远，要么安于现状不思进取，要么不满现实自暴自弃；四是部分民营企业对自身的地位和作用缺乏止确的认识，在经营理念上乂缺乏诚实守信的意识，口己束缚了于脚，难以求得发展状人。要改变以上状况，既有赖于民营企业高层领导者自身素质的提高及其正确引导，也依赖于民营企业职工自身的观念转变、思想改观和素质完善。6、发展思路不清晰。民营企业所冇者在发展思路上，有的将经营范I韦I任意扩人、

6、经营战线随意拉长而不顾自身实力条件和市场需求，乱铺摊子、乱上项目、乱闯市场；有的对其所经营的现有业务缺乏战略眼光和前瞻能力，忽视知识更新，抱残守缺，没有从长远发展角度去及早规划和准备，不从市场找顾客、不随顾客创业务、不依业务竞市场，从而导致其业务做不人、经营忙而乱、管理难奏效；有的采取打一枪换一个地方的游击式经营，缺乏经营的相对稳定性和可持续性；有的热衷炒作市场或迷信什么“策划人师”、“某某模式”，不是靠踏实的经营作风和务实的经营思想去开拓市场、壮大企业。7、家长式的管理。一些民营企业内部所有者与经营者之间是单一的雇佣关系，由此就导致了所有考与经营考之间地位不平等、待遇不公正，乃至相互不信任；

7、且又缺乏必要的法律保证去协调双方的关系。这种所有考与经营考长期共处的“不和谐”所形成的“一言堂”，玄接制约着民营企业的持续发展和创新发展。三、加快民营企业发展的思路要实现绥德县民营经济更好更快发展，必须深入贯彻党的十七人报告屮提出的一系列发展民营经济的新论述、新要求，亳不动摇地鼓励、支持、引导民营经济健康发展，不断创新思路、切实加强引导、全血优化环境。1、创新发展思路，实施民营经济”冋归工程”•绥